日前，國家郵政局發布《郵政強國建設行動綱要》(以下簡稱《綱要》)，描繪了我國郵政業站在新起點、踏上新征程、到本世紀中葉全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的郵政強國的宏偉藍圖。

《綱要》明確，在2020年建成與小康社會相適應的現代郵政業的基礎上，分兩個階段建設郵政強國。第一階段到2035年，基本建成郵政強國，實現“四化”“兩躍升”，即網絡通達全球化、設施設備智能化、發展方式集約化、服務供給多元化，郵政業規模體量和發展質量大幅躍升。同時，郵政業收入占國內生產總值的比重與發達國家相當，部分地區和重點領域發展水平達到世界前列。第二階段到本世紀中葉，全面建成郵政強國，實現“雙全”和“三個前列”，即我國郵政業具備全球化網絡、提供全產業服務，普惠水平、規模質量、綜合貢獻位居世界前列。

《綱要》提出，建設郵政強國要堅持普惠協調、市場主導、創新驅動、安全發展、綠色環保“五大原則”，堅持以人民為中心，以深化郵政業供給側結構性改革為主線，以創新為第一動力，實現“三個變革”即推動行業發展質量變革、效率變革和動力變革，建立“三大體系”即現代化郵政業供給體系、生態體系和治理體系。

《綱要》對建立“三大體系”這一戰略任務進行了部署，共明確了10個方面的具體任務。

其中，圍繞建設高質量服務供給體系，《綱要》提出要加強基礎網絡建設，構建綜合立體、通達全球、智能高效、安全便捷的服務網絡體系，鼓勵同業和跨界資源共享;要提升公共服務水平，與時俱進調整郵政普遍服務內涵與標準，強化郵政綜合服務平臺功能，提升均等化水平;要推進快遞擴容增效，拓展服務領域，推進快遞普惠發展，建設協同發展示范區;要支持市場多元發展，推動郵政企業混合所有制改革，提高快遞產業集中度，加快國際化發展，建立通達全球的寄遞服務體系。

圍繞打造可持續產業生態體系，《綱要》提出要拓寬“寄遞+”領域，提升民生服務品質，提升服務農村電商、跨境電商、智能制造、零售新業態等的質量和水平，支持即時遞送等新業態新模式發展;要加快科技創新步伐，推進科研體系、標準體系建設，加快產業數字化轉型，拓展人工智能、區塊鏈等重點技術應用范圍;要加快建設綠色郵政，完善綠色發展機制，提升綠色發展水平。

圍繞完善現代化行業治理體系，《綱要》提出要提升政府治理能力，加強規范制度和監管能力建設，提升治理的公正性、精準性和有效性;要營造良好市場環境，建設統一開放、公平競爭的高標準郵政市場體系，建設具有鮮明時代特色的郵政文化，大力弘揚“小蜜蜂”精神，關心愛護基層員工和“快遞小哥”;要推進治理協同創新，形成“大寄遞”治理格局，構建齊抓共管、協同高效的寄遞市場監管機制，加強安全體系建設，健全共建共治機制。

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