秋末冬初的荊楚大地，氣候溫暖宜人。驅車駛至距離武英高速公路鄂皖收費站約1.2公里處，一個高約8.5米、弦管中心寬約1.2米的銀灰色門架佇立著，距離門架不到10米遠時，只見燈光迅速閃爍。 “這是ETC門架系統上的‘車牌識別系統’在拍攝車牌，發揮輔助記錄作用。”湖北省高速公路聯網收費中心副主任李輝介紹，真正起到關鍵性作用的是安裝在門架上的ETC天線。當車輛駛過時，這個看似平凡無奇的白色小盒子會迅速捕捉車牌號碼、車輛類型等信息，同時準確記錄車輛行駛路徑。 這樣的門架系統，湖北省在93天時間里一共建成了1013套，進度位居全國前列，質量實現“零缺陷”，安全做到“零事故”，為取消高速公路省界收費站奠定了堅實基礎。 撤站攻堅，是一場必須打贏的硬仗。湖北省委、省政府主要領導高度重視、強力推進，全省交通人干在實處、走在前列，細化40項責任清單、57項重點任務，確保工程建設、ETC發行、人員安置、聯調聯試等重點工作齊頭并進、扎實落地。 “湖北努力把取消高速公路省界收費站這一惠民工程做細做實做到位，真正讓車主在高速公路上一網通行、一路暢通、一腳油門踩到底。”湖北省交通運輸廳廳長朱漢橋如是說。 工程建設實現“五個統一” 65天建設ETC門架系統997套 走進湖北省聯合發展投資集團有限公司（簡稱聯投集團）的取消高速公路省界收費站工程項目代建管理部，鮮紅色的“決戰日志”四個大字映入眼簾，上面整齊地貼著一張張“工作簡報”，詳細記錄了門架吊裝、車道改造等項目進展情況。 目光移向撤站工程項目管理系統，一條條“高速公路”縱橫交錯，串聯起數十個代表著收費站的圓點。這些圓點如今全部顯示為紫色，標示著境內所有收費站已經進入調試狀態。屏幕右上方的“項目完工倒計時”以精確到秒的形式，計算著距離10月31日與12月31日的時間。 撤站攻堅時間緊、任務重，需要超常規的手段。一份周密的“湖北方案”，成為湖北省撤站工程建設攻堅戰的制勝法寶。 針對高速公路投資主體多元的實際，湖北省交通運輸廳研究明確了統一工程設計、統一委托代建、統一采購規則、統一資金保障、統一指揮調度的“五個統一”工作原則。 “全省共有52條路段，涉及40余個經營單位，我們將全省路段工程建設任務整體打包，委托聯投集團代建，有效整合調度了施工資源，保證了項目進度和質量。”湖北省撤站指揮部辦公室主任周擁軍告訴記者。 湖北省交通運輸廳黨組成員、重點辦主任高進華介紹，截至11月8日，1013套ETC門架系統建設、2270條ETC車道升級改造、379套入口稱重監測設備建設全部完工，進度全國排名并列第一。目前，26個省界收費站拆除工程也全部完成。 “沒有這‘五個統一’，就沒有今天的建設成績。”聯投集團黨委副書記、副總經理李軍杰表示，正是得益于“五個統一”，高速公路ETC門架系統建設實現了從每天吊裝2套到每天吊裝43套的“湖北速度”。從7月11日開工后的65天時間里，全省ETC門架系統建設完成997套。 門架二維碼標簽“亮身份” 質量“零缺陷” 安全“零事故” 在武英高速公路鄂皖站，工作人員拿出手機對準ETC門架上的二維碼掃一掃，其生產廠家、合格證書、施工時間、施工現場責任人信息一目了然。 這樣的二維碼“身份標簽”在湖北已安裝到位106個，實現了ETC門架從廠家生產到安裝落地的全流程質量和責任追蹤，為門架系統建設提供了有效的質量監督保障，也方便后期的運營管理。 建設不僅要快，更要質量好。 為了保障施工質量，湖北省嚴格標準、狠抓管控，著力打造優質陽光工程。湖北省交通運輸廳專門成立工程督導小組，緊守設備采購、檢測、入場“三個關口”，確保主要材料、關鍵設備滿足建設要求。在吊裝過程中，聯合省高速公路交警部門強化巡查、現場督導，提高作業效率，杜絕安全生產責任事故發生。 據了解，湖北省撤站工程建設啟動以來，沒有出現一起停工、返工現象，實現了質量“零缺陷”、安全“零事故”、廉政“零違紀”。 干部爭當啦啦隊員 3個月新增ETC用戶超320萬 “你縣任務量為3.37萬輛，日均需完成364輛，目前已完成0.7萬輛，完成進度不夠理想……需要縣委、縣政府高度重視，進一步加大工作力度……” 今年7月，一封寫給蘄春縣縣長詹才紅的信，打開了該縣ETC發行工作的局面。一個月后，蘄春縣創下單周發行量超2萬的全省紀錄，綜合評定指標位列全市第一，奪得了黃岡市交通運輸局ETC發行“沖刺全勝獎”。 此前，蘄春縣ETC發行量遲遲不見提升，在黃岡市11個縣（市、區）中排名墊底。“為了推進ETC發行，我一一給縣長寫信加壓，并特意給縣委書記發了提示短信，短信中的措辭更尖銳。”黃岡市副市長周勇士向記者透露。 黃岡市對ETC發行數據進行日公布、周通報、月結賬，通報、督辦落后地區。黃岡市交通運輸局局長周銀芝介紹，該局還拿出50萬元實施正向激勵，各縣（市、區）發行熱情得到極大鼓舞。截至10月底，黃岡市累計新增ETC用戶23萬，累計發行量40萬，ETC安裝率86%，率先完成省政府下達的第一階段發行目標任務。 在湖北省政府領導主動充當啦啦隊員的示范效應下，17個市州政府均成立專班，各市、縣主要領導親自抓、勤督導，其中61個縣市的所有鄉鎮、街道、村組參與了ETC發行。就連各地、各單位的駐村干部也積極行動起來，向有車的村民積極宣傳ETC政策。 截至11月6日，湖北省累計完成ETC發行612.04萬，占交通運輸部下達任務的94.43%，位居全國第2名。其中，7月、8月、9月累計新增ETC用戶超320萬。 “在6月底的全國ETC發行排行榜上，湖北省周發行量還是倒數第4名。”在取消高速公路省界收費站座談會上，湖北省交通運輸廳副廳長王本舉回憶起4個月前湖北省在推進撤站工作中面臨的窘境，緊張感似乎又涌上心頭。 在王本舉看來，扭轉湖北ETC發行落后局面，發行合作銀行貢獻了重要力量。為方便廣大車主安裝ETC，湖北省交通運輸廳將發行銀行從原來的6家擴至12家，辦理網點增至5000多個，覆蓋全省所有鄉鎮甚至延伸到了農村。各大商業銀行積極性空前高漲，推出了各種優惠措施，開啟“5+2”“白加黑”的工作模式，通過發放宣傳冊、駐點營銷、投放廣告等方式，拓寬ETC發行范圍，掀起了一場ETC發行“大戰”。 出示身份證、行駛證和一張銀行卡，填寫電子便簽發行回執單，最后簽字確認。在黃岡市羅田縣農村商業銀行，一眨眼的工夫，鄒女士的ETC卡就辦理完畢。 “聽說辦理之后可獲得通行費優惠，還可享受一元洗車服務。”鄒女士表示，自己往來武漢與黃岡，在節假日高峰期間，經常遇到收費站擁堵的情況。“這次辦理了ETC卡，明天去武漢就可以享受快速通行了。” 羅田縣農村商業銀行行長吳險峰介紹，該行推出了辦理ETC送OBU、激活享保險等“六重豪禮相贈”主題活動，將ETC營銷與掃碼推廣、整村授信、車主貸、車位貸等業務相結合，在提高ETC普及度過程中，真正地惠民、利民。 “陽光下跑客戶，月光下整資料，燈光下錄系統。”湖北農村商業銀行實施“全天候作戰”模式，開通ETC服務網點1809個，累計發行ETC通衢卡194.66萬張，比年初增加161.84萬張。 “最高峰時，我們一天走訪了7個鄉鎮；最多的一天，我們發行了197套ETC。”中國建設銀行黃岡市羅田縣支行營業部主任熊愛芳介紹，為了送服務上門，連軸轉、到處跑，已經成了她和同事們的生活常態。目前，熊愛芳所在的營業部已經完成ETC發行4977戶。中國建設銀行湖北省分行617個網點均已開通ETC服務，累計完成發行163.9萬。 加大調試技術力量投入 提前研究“前端分流” 當下，湖北省取消高速公路省界收費站工作圍繞“大干60天，惠民千萬家”，進入全面聯調聯試階段。 從人工收費到電子收費，高速公路收費站“升級”靠什么？湖北省交通運輸廳給出了技術上的“湖北答案”：升級天線線圈布局，將大數據與收費業務融合，提升收費平臺的準確性、安全性。 據悉，ETC計費的一大難題是ETC車輛的跟車干擾和臨道干擾問題，即前車沒有扣費而后車扣費等識別錯誤問題。湖北省交通運輸廳聯網收費中心主任林浩接受采訪時表示，這與ETC天線的雷達識別技術水平有關，此前的天線雷達發射范圍是扇形的，所以扣費容易識別到旁邊的車道；而經過升級之后雷達可以實現定向發射、定向識別。湖北全省采用相控陣技術的二代天線，通過天線與車載電子標簽交互完成不停車電子收費，基本從根源上解決了跟車干擾問題。 湖北省不斷加大技術力量投入，保證聯調聯試工作順利進行。 截至11月13日，湖北全省高速公路數據接口系統功能測試通過率達到100%、數據合規性測試通過率達39.57%，收費站傳輸鏈路測試連通率達98.88%。湖北已投入網絡安全專業技術人員100多人、運營商技術人員110多人，將聚力推進軟件設備安裝、大數據網絡安全、部站傳輸等軟件方面的工作。 “一腳油門踩到底”，也給大面積交通管制帶來新挑戰。 “ETC門架設置在省界收費站前后，以后的省界站將不再存在‘抬桿過車’的情況。大面積交通管制、超限超載治理等工作，都需要與相鄰省份密切合作。”湖北省交通運輸廳高速公路執法總隊黃黃支隊執法科科長劉翔告訴記者。 湖北省公安廳高速公路警察總隊二支隊羅田大隊大隊長張發軍同樣表示：“以前發現惡劣天氣、起霧了，關閉省界站就行。現在省界站撤除了，我們就需要選擇一個合適的分流點進行分流，警員、警車等人力物力的投入都比原來要大。” 在前期梳理各省界收費站前后路段情況的基礎上，湖北省高速公路路政管理部門與交管部門正在系統研究完善撤站后的應急預案，提高高速公路通行安全水平。 張發軍告訴記者，一旦遇到大霧天氣，交警部門將進行“前端分流”，在霧區前的高速公路上選擇平直道路進行主線管控、車輛截流，并利用各匝道站，在截流的位置安排兩輛以上警車、1輛路政車、4名以上民警進行疏導，同時擺放標志牌、發光標志、導向標牌等設施提醒車主。高速公路主線ETC門架系統上的電子顯示屏也將發布大霧天氣相關提示。 事實上，這樣的應急預案在武英高速公路上已經有所實踐。10月中旬，羅田大隊轄區內下了第一場大霧，自英山到湖北、安徽交界處的高速公路均受大霧影響。“當時羅田收費站距離霧區只有10公里，交警部門就借助羅田收費站進行主線截流，將主線上的車輛全部從羅田收費站分流下高速公路，確保所有車輛不進入霧區。”張發軍說。 從1991年首條高速公路武黃高速公路通車，到如今高速公路網總里程達6700公里，再到即將取消全部26個省界收費站，素有“九省通衢”之稱的湖北，正在向通行效率要速度，刷新人民群眾安全便捷出行的新高度。