報(bào)關(guān)代理指的是進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和物品的收發(fā)貨人或其代理人，在通過(guò)海關(guān)監(jiān)管口岸時(shí)，依法進(jìn)行申報(bào)并辦理有關(guān)手續(xù)的過(guò)程。報(bào)關(guān)代理又分為直接報(bào)關(guān)代理和間接報(bào)關(guān)代理。 報(bào)關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。

報(bào)關(guān)涉及的對(duì)象可分為進(jìn)出境的運(yùn)輸工具和貨物、物品兩大類。

由于性質(zhì)不同，其報(bào)關(guān)程序各異。報(bào)關(guān)簡(jiǎn)介報(bào)關(guān)的定義是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。

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報(bào)關(guān)代理要點(diǎn)：

1、經(jīng)由設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)出境是貨物/物品/運(yùn)輸工具進(jìn)出境的基本原則；

2、報(bào)關(guān)主體須及時(shí)向海關(guān)履行申報(bào)義務(wù)。報(bào)關(guān)的分類報(bào)關(guān)分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)兩種。自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)稱為自理報(bào)關(guān)。

自理報(bào)關(guān)單位必須具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)和報(bào)關(guān)權(quán)。

代理報(bào)關(guān)：指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的行為。代理報(bào)關(guān)根據(jù)承擔(dān)的法律責(zé)任不同又可以分為直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)。進(jìn)出口商向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)，需提交以下單證： 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。一般進(jìn)口貨物應(yīng)填寫(xiě)一式二份；需要由海關(guān) 核銷的貨物，如加工貿(mào)易貨物和保稅貨物等，應(yīng)填寫(xiě)專用報(bào)關(guān)單一式三份；貨物出口后需國(guó)內(nèi)退稅的，應(yīng)另填一份退稅專用報(bào)關(guān)單。

貨物發(fā)票。要求份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份，對(duì)貨物出口委托國(guó)外銷售，結(jié)算方式是待貨物銷售后按實(shí)銷金額向出口單位結(jié)匯的，出口報(bào)關(guān)時(shí)可準(zhǔn)予免交。

陸運(yùn)單、空運(yùn)單和海運(yùn)進(jìn)口的提貨單及海運(yùn)出口的裝貨單。海關(guān)在審單和驗(yàn)貨后，在正本貨運(yùn)單上簽章放行退還報(bào)關(guān)貢，憑此提貨或裝運(yùn)貨物。

貨物裝箱單。其份數(shù)同發(fā)票。但是散裝貨物或單一品種且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物可免交。 出口收匯核銷單。一切出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)外匯管理部門加蓋”監(jiān)督收匯”章的出口收匯核銷單，并將核銷編號(hào)填在每張出口報(bào)關(guān)單的右上角處。 海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、貨物產(chǎn)地證書(shū)等。

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報(bào)關(guān)代理有關(guān)單證包括：

1、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予減稅、免稅的貨物，應(yīng)交海關(guān)簽章的減免稅證明，北京地區(qū)的外資企業(yè)需另交驗(yàn)海關(guān)核發(fā)的進(jìn)口設(shè)備清單；

2、已向海關(guān)備案的加工貿(mào)易合同進(jìn)出口的貨物，應(yīng)交驗(yàn)海關(guān)核發(fā)的”登記手冊(cè)”。 代理報(bào)關(guān)是相對(duì)于自理報(bào)關(guān)來(lái)說(shuō)的，兩者都是針對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)來(lái)講的。 代理報(bào)關(guān)又分為直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)。直接代理報(bào)關(guān)是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。間接代理報(bào)關(guān)是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。

有權(quán)辦理代理報(bào)關(guān)的企業(yè)應(yīng)具備的資格： 取得報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可在海關(guān)注冊(cè)登記直接代理報(bào)關(guān)是以委托人的名義報(bào)關(guān)，代理人代理行為的法律后果直接作用于被代理人； 間接代理報(bào)關(guān)是以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)其代理行為的法律后果。 我國(guó)報(bào)關(guān)企業(yè)大都采用直接代理報(bào)關(guān)，間接代理報(bào)關(guān)只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè).

受理委托報(bào)關(guān)的單位專門從事報(bào)關(guān)服務(wù)的企業(yè)，即專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)； 對(duì)外貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際運(yùn)輸工具、國(guó)際運(yùn)輸工具服務(wù)及代理等業(yè)務(wù)，兼營(yíng)報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，即代理報(bào)關(guān)企業(yè)。

受理委托報(bào)關(guān)的單位代理辦理的報(bào)關(guān)手續(xù)，包括：報(bào)關(guān)單錄入時(shí)的備案數(shù)據(jù)下載協(xié)議、報(bào)關(guān)單審核委托書(shū)、報(bào)關(guān)單申報(bào)委托書(shū)或報(bào)關(guān)單審核申報(bào)和申報(bào)確認(rèn)委托書(shū)。并向海關(guān)出具委托單位的報(bào)關(guān)委托書(shū)。 報(bào)關(guān)單錄入、申報(bào)子系統(tǒng)提供進(jìn)出口單位通過(guò)網(wǎng)上填寫(xiě)申報(bào)委托書(shū)或者備案數(shù)據(jù)下載協(xié)議，委托有權(quán)代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的單位代其辦理某項(xiàng)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，如：報(bào)關(guān)單錄入、報(bào)關(guān)單審核、報(bào)關(guān)單申報(bào)或報(bào)關(guān)單審核和申報(bào)。有權(quán)進(jìn)行代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的單位可在網(wǎng)上接受并確認(rèn)委托單位的報(bào)關(guān)委托申請(qǐng)，并在備案數(shù)據(jù)下載協(xié)議和報(bào)關(guān)委托書(shū)的授權(quán)范圍內(nèi)代理委托單位網(wǎng)上辦理相應(yīng)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

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自理、專業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)的區(qū)別

1.自理報(bào)關(guān)單位是經(jīng)經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)，有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。自理報(bào)送單位可以對(duì)外簽約，并只能向海關(guān)辦理本身所簽約項(xiàng)下的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)，不能代辦其他單位簽約的貨物報(bào)關(guān)手續(xù)。

2.代理報(bào)關(guān)企業(yè)是具有有關(guān)部門批準(zhǔn)的對(duì)外貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、國(guó)際運(yùn)輸工具、國(guó)際運(yùn)輸工具服務(wù)及代理等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，兼營(yíng)報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。代理報(bào)關(guān)企業(yè)是歷史沿襲而成的，如外運(yùn)、外代公司等。它只能代理該企業(yè)所承攬的貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

3.專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)沒(méi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，也沒(méi)有國(guó)際運(yùn)輸代理權(quán)，它是專門從事接受出口貨物經(jīng)營(yíng)單位和運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人以及他們的代理人的委托，辦理報(bào)送手續(xù)的企業(yè)。它符合海關(guān)鼓勵(lì)的報(bào)關(guān)專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展的方向。