剛剛,交通運輸部決定開展水運港口隱患排查百日行動!
剛剛,交通運輸部網站發布《交通運輸部安委會關于開展安全生產風險防控和隱患排查治理百日行動的通知》(以下簡稱《通知》),為進一步加強交通運輸安全生產工作,有效防范遏制安全生產事故,決定自8月起開展交通運輸安全生產風險防控和隱患排查治理百日行動(“百日行動”)。
根據《通知》,此次“百日行動”安全生產風險防控和隱患排查治理工作內容,主要包括以下六個方面:
“百日行動”將圍繞這六方面開展十五項重點工作,我們重點看下《通知》中針對水路運輸和港口生產方面的有關規定:
水路運輸
全面排查航運企業、客運碼頭運營及船舶技術狀況、船員實操能力安全風險隱患。重點檢查沿海內河及兩岸水路客運經營者經營資質,航運公司安全管理,遵守惡劣天氣條件下禁限航要求等情況,按規定嚴格登船車輛、旅客安檢查危和身份實名查驗,依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報、漏報危險貨物的行為;加大客船安全、消防、救生設備安檢力度,加強中韓航線客貨班輪專項整治安全管理工作,嚴厲打擊各類違法及違反航行和停泊規定的行為,整治船舶超載、配員不足、船員疲勞駕駛等問題。
02.加強水路危險貨物運輸風險防控和隱患排查治理。
全面排查危險貨物運輸船舶裝卸、洗艙等作業及消防安全風險隱患。重點檢查航運企業安全管理、危化品申報、船員持證、污染物防治,以及內河危化品禁運目錄執行情況;依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報、漏報危險貨物及排放危險化學品等違規行為,嚴厲打擊國內水路運輸“掛靠”經營和船舶管理公司“代而不管”等違法行為。
03.加強航道和通航建筑物風險防控和隱患排查治理。
全面排查航道通航尺度維護、通航水域導助航標志配備及通航秩序安全風險隱患。重點檢查橋區航道維護、橋涵警示標志及航標設置,通航建筑物和航運樞紐運行安全管理,以及大型船舶通過橋梁和水上安全監管情況,嚴厲查處橋區、壩區等重點水域船舶不按規定航路航行、違章追越等航行行為。
港口經營人要按照《港口安全生產風險辨識管控指南》的要求,定期開展安全生產風險全面辨識,制定風險管控措施,形成安全生產風險辨識管控手冊和風險分布圖。重點排查重大危險源的登記和管控措施的落實,定期開展港口危險貨物集中區域安全風險和應急能力評估,采取有效措施消除區域系統性風險,嚴格落實管廊等公共區域的安全風險防控措施。
全面排查港口安全設施、消防設施的配備和有效運行,危險貨物儲罐定期檢測評估,壓力管道、起重機械等特種設備依法登記和檢驗以及港口大型機械防臺防風裝置完好齊備等情況。
港口經營人要針對重點環節、重點部位開展全面排查,重點排查易燃、易爆、劇毒危險貨物裝卸、儲存違規作業和一線人員違章作業行為;受限空間作業、動火作業等特殊作業,特別是外來人員從事特殊作業落實內部審批手續和現場監護情況;高溫、雷雨、臺風等異常天氣條件下的各項安全管理措施和安全防護措施落實情況。
(一)強化組織領導。把開展 “百日行動”融入“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,堅持以人民為中心,牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念。部安委會負責“百日行動”的組織領導,部安委辦負責日常工作,部相關司局各司其職、各負其責、落細落小,指導各地有序推進各領域“百日行動”相關工作。各地交通運輸管理部門應成立相應的組織機構,加強行動組織,強化工作保障,確保行動取得實效。
(二)加強統籌協調。要將“百日行動”與供給側結構性改革、運輸結構調整、取消高速公路省界收費站等重點工作有機結合,與安全生產七項行動及各領域已部署開展的專項整治有機結合,與國慶70周年、第七屆世界軍人運動會等重大活動安全保障相結合,加強行業內部以及與其他行業部門之間的協調配合,暢通信息傳遞和共享渠道,深化協作聯動和聯合執法機制,形成工作合力。充分發揮新聞媒體作用,加大宣傳力度,營造“百日行動”良好氛圍。
(三)加大工作力度。要系統梳理、深入分析交通運輸行業各領域存在的風險隱患,各地區、各單位要在9月1日前摸清風險隱患底數、建立安全生產重大風險清單、重大隱患臺賬,制定有效防范和治理措施,并同步建立風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制,實現重大風險可控、重大隱患清零。要加大監督檢查力度,對風險防控和隱患治理不力的單位和個人嚴肅處理,對發現的違法違規行為依法嚴厲處罰,并計入交通運輸安全生產不良信用記錄。
(四)嚴格督辦考核。各地要加強“百日行動”的跟蹤督辦,掌握“百日行動”進展情況,及時解決存在的問題。部將結合下半年安全生產檢查對“百日行動”開展情況進行重點督導。各省級交通運輸主管部門和部屬單位“百日行動”開展情況將作為2019年部安全生產工作考核評價的重要內容。
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