據相關消息稱，近日，中國郵政嘉興市分公司已成立寄遞事業部，將嘉興郵政、郵政速遞(EMS)兩張大網和兩支隊伍合二為一，實施“一個主體、整合資源、集中運營、清晰損益”的改革思路，承擔郵政快遞物流業務經營管理的主體責任。

據了解，這一消息已得到知情人士證實，并稱“不僅嘉興，從上到下都合并了，對內整合，對外統一牌子，而且合并已有一段時間”。該人士表示，此次合并以中國郵政低調成立“寄遞事業部”為標志。而一名郵政員工則表示“目前，各省已合并，各市縣正在推進，包裹類全部歸EMS經營”。

深化改革，堅決破除體質機制弊端

事實上，早在幾年前郵政的貼吧里就一直有支持郵政和EMS合并的呼聲，這一呼聲延續至今，終于落地開花。

真正坐實合并傳言的是中國郵政集團公司在7月9日召開的寄遞事業部成立大會。按照中國郵政集團公司寄遞翼改革總體方案，此舉目的在于整合中國郵政集團公司總部與中國郵政速遞物流股份有限公司總部資源，加快快遞物流業務發展。簡單來說，成立寄遞事業部，就是把郵政速遞物流業務(EMS)與郵政傳統業務進行合并和重組。

時任中國郵政集團公司總經理、黨組書記李國華在7月2日的動員部署會上，對此次深化改革做出了說明，他說道：“集團公司于2015年推行了以整合產品體系、統一營銷政策、整合網絡資源、統一信息系統、統籌投遞協作、強化專業化經營等為主要內容的包裹快遞業務改革，推動郵、速兩個主體放開經營。三年來，經過郵、速雙方的共同努力，業務發展持續加快、網運能力大幅增強、運營管理水平顯著提升、客戶體驗進一步改善，取得了讓市場刮目相看，讓監管部門大加贊許，讓郵政人引以為豪的改革成績。但在發展中，也出現了新的矛盾和問題，必須持續深化改革。”

的確，郵政希望通過深化改革，破除體制機制弊端，進一步健全完善市場化、專業化機制，建立科學規范的治理結構，突出質量、效益優先的發展定位，促進經營管理和創新能力不斷提高，服務品質和客戶體驗有效改善，科技水平和競爭實力明顯提升，業務結構持續優化，規模效益同步提升。

不難看出，此次郵政深化改革的一個決心所在：堅決破除體制機制弊端。

那道綠色風景從未遠去

對于貼著“國家隊”標簽的郵政來說，具備得天獨厚的資源優勢。但對中國郵政，尤其寄遞業務來講，上一個十年卻是失落的十年，國內市場份額被民營快遞一搶再搶，現在國際業務也開始面臨同樣的境遇。

筆者查閱了大量關于消費者使用郵政快遞的意見，主要聚焦在三點問題上：效率慢、價格高、服務意識不足。這三個問題無疑也是當今快遞行業服務比拼的致勝法寶。而造成這三部分服務質量缺失的主由之一，首先就是受體制桎梏，責權利失衡，普遍服務性業務與競爭性業務混合，導致市場意識不強。計劃經濟體制下所形成的思維和工作方式，使郵政工作人員目前的思想觀念還不能適應市場經濟發展的需要。缺乏發展物流的全局觀念，也缺乏與客戶建立長期穩定的合作關系。

雖然中國郵政的問題不少，而且近幾年在快遞服務上業績平平，但那道綠色風景卻從未在大眾眼中褪去，反而以其他形式出現在人們視野中。

首先是全國市場占有率最高的智能快遞柜中郵速遞易，作為助力快遞配送末端轉型升級的新事物，智能快遞柜經過多年發展，為適應穩步擴增的市場需求，進一步豐富其配套服務、提高服務質量與服務效率成為企業發展的關鍵。中郵速遞易作為物流末端的龍頭企業，以努力實現用戶的訴求為方向，逐步形成一條更便捷、更優惠的服務鏈，成為推動行業規范發展不可忽視的一份力量。

其次是在農村布局的郵樂新鄉館。幾年前，阿里、京東意圖搶占農村市場，京東更是喊出了百萬店計劃。而相較于郵樂新鄉館，在農村地區布局了3587個便民服務站，這是基于郵政遍布全國的網點優勢——有人的地方就有中國郵政。

這兩處細節也讓人想起了十幾年前遙遠的鄉村小道上，騎著老式“二八”自行車，馱著墨綠色郵袋的快遞員身影，這道身影從未離我們遠去。

EMS或成開拓新局面主力

這些年來中國郵政速遞的動作相當頻繁，不僅在產品上力推時效，也在跨界從事相關業務。而且通過今年下半郵政集團的種種動作來看，EMS或會是接下來郵政開拓新局面的主要發力點。

5月，EMS水陸兩棲無人機在湖北荊門試飛成功;

7月19日，宣布劉愛力任中國郵政集團公司董事長、黨組書記，免去其中國電信集團有限公司董事、總經理、黨組副書記職務;

8月20日，在中國郵政與中國鐵塔戰略合作簽約儀式上，上任一個多月的中國郵政董事長劉愛力表示，郵政EMS將在明年引入戰略投資者，啟動IPO，確保三年之內成功上市。

EMS一旦上市，亦如中國郵政這位老將上馬。老將出手，如順豐、圓通這些后起之秀就要嚴陣以待了。

首先在航空領域或會打響第一戰。目前，國內只有順豐、中國郵政(EMS)和圓通三家成立了自己的物流航空公司，擁有獨立的航空運輸能力。在“買買買”之后，順豐航空全貨機機隊規模增長至47架，主力機型B757-200F同步增長至24架。而中國郵政航空飛機數量也達到了30余架，圓通航空投入使用的自有全貨機數量已達10架。

隨著跨境電商的徐徐升溫，可以預測購買貨機、開通更多國內外航線或將是EMS上市后重點布局的業務之一。

其次是無人配送市場的爭奪。幾個月前，中國郵政速遞物流的一架機長6米、機翼13米的無人機裝著200公斤快遞郵件從陸上機場起飛，在水上機場成功著陸，這是我國兩棲無人機首次試飛成功。作為國內覆蓋鄉村網點最多的物流企業，中國郵政自2016年就開始啟動無人機郵路的試運行。物流無人機將幫助依托中國郵政現有網絡資源，在非人口密集、涉山涉水的廣大偏遠地區，擴大配送范圍。這對EMS在配送領域中的發展將起到很大的助推作用。因此，一旦EMS上市成功，在無人配送領域的發展或將提速，甚至擴展到其他領域，如無人貨車、無人駕駛等。

最后是體質機制的突破，這也是此次郵政和EMS合并落地走向深化改革的核心目的。近些年由于郵政快遞業務經營上的松懈，已然與如今現有的民營快遞企業拉開一定差距，無論是服務效率還是服務質量上亟待提升。從此次中國郵政深化改革的決心來看，破除體制機制所存在弊端之時，必是郵政奏凱而歸之日。