2004年底，全縣轄12個鎮、7個鄉：冰溪鎮、臨湖鎮、必姆鎮、橫街鎮、文成鎮、下鎮鎮、巖瑞鎮、白云鎮、雙明鎮、紫湖鎮、仙巖鎮、樟村鎮、南山鄉、懷玉鄉、下塘鄉、四股橋鄉、六都鄉、華村鄉、三清鄉（三清山風景名勝區）。
　　冰溪鎮　2004年轄：火車站社區、三里街社區、橫路街社區、礱坊街社區、燕子窩社區、沿河社區、東門社區、許家社區、七里街社區、十字街社區、蓮塘社區、舒家棚社區、文成村、后壟村、金交村、小徐村、許家村、下徐村、東門村、縣后山村、殿口村。
　　臨湖鎮　2004年轄：臨江湖社區、藻溪村、嶺山村、塘西村、茗坑村、葉橋村、竹園村、竹嶺村、四甲村、坊頭村、楊宅村、橫溪村、院邊村、倉塢村、上畈村。
　　必姆鎮　轄：石筍村、楊家村、淤里村、泉眼村、上湖田村、花橋村、坳村、一甲村、倉邊村、王村、古山村、蘇村。
　　橫街鎮　轄：橫街村、斧市村、礁頭村、侖溪村、王村畈村、洋巖村、塢口村、塘尾村、打鐵塢村、大塢場村、張村、清溪村、周山村、六村、江峽村。
　　文成鎮　轄：十里山村、邱家村、姜宅村、板橋村、山邊村、毛塘村、王山村、金橋村、珠湖村、漲畈村、蓮湖村、烏英村、六畝村、洪家村。
　　下鎮鎮　轄：賽頭社區、生姜村、新村、雙元村、嘉湖村、善里村、毛宅村、果塘村、王馬村、白橋村、詹畈村、瀆口村、塘頂村、西山村、下倉村、官宅村。
　　巖瑞鎮　轄：龍琴社區、金溪社區、巖洲村、宅前村、水門村、周佃村、王家壩村、下珠村、上東巷村、下東巷村、青邊村、東津橋村、關山橋村、包溪村、田畈村、周溪村、白石村、大壟村、萬花村、五里洋村。
　　白云鎮　轄：古城社區、東山頭村、中壇村、平洋村、大玉村、新康村、橫塘村、太平村、石牌村、大園地村。
　　雙明鎮　轄：徐村社區、橋村社區、棠梨山社區、下喻村、窯山村、永久村、梨園村、道堂村、周家塢村、陶源村、東坑村、西坑村。
　　紫湖鎮　轄：紫湖村、土城村、建設村、川橋村、程村、大舉村、鳳葉村、干坑村、張嶺村、倉畈村、雙溪口村、八仙洞村。
　　仙巖鎮　轄：毛家社區、吳家社區、官溪社區、橋棚村、埂頭村、后陳村、周源村、黃茅塢村、毛家壟村、竹川村、中店村、平埂村、桑園村、黃坳村、周家墩村。
　　樟村鎮　轄：樟村、青山壩村、進士村、墩頭村、雙溪村、營盤村、百果村、南源村、雁門村、方村、茹茅村、廣平村。
　　南山鄉　轄：楓林社區、港口村、柴門村、中關村、中村、王石村、田石村、雙桂村、胡村、王坊村、大葛村、太甲村。
　　懷玉鄉　轄：馬路社區、玉峰村、金坪村、隴首村、洋塘村、白泥村、水閣村、關口村、蔣家山村、東社村、后葉村、錦溪村。
　　下塘鄉　轄：下塘村、新塘村、呂畈村、石塘村、均鄭村、卓家村、蓮墩村、溪北村、定湖村、松嶺村、余佛村、曾家村。
　　四股橋鄉　轄：四股橋村、十七都村、和平村、皇珠村、車頭村、舒村、大塘村、大洋村、大嶺腳村、山塘村、樟木村、丁村、外山村、潭頭村、竹筧村。
　　六都鄉　轄：湖沿村、六都村、下濂溪村、清水塘村、官倉邊村、鄭家墩村、紗帽村、呂家源村、橋町塢村、湖村橋村、下坊村、前周村、前塢村。
　　華村鄉　轄：三都村、清溪橋村、大路邊村、四都村、灣村、華山村、南陽村。
　　三清鄉（三清山風景名勝區）　轄：上西坑村、嶺頭山村、方塘村、馬嶺底村、引漿村、八際村、東坳村、玉坑村、三清山風景區林場。