1997年，全縣面積7504平方千米，人口5.8萬人。轄1個鎮、7個鄉：升平鎮、佛山鄉、燕門鄉、羊拉鄉、奔子欄鄉、拖頂傈僳族鄉、霞若傈僳族鄉、云嶺鄉。縣政府駐升平鎮。
　　開平鎮 面積265平方千米，人口0.8萬。轄巨水、阿東、街道3個行政村。
　　佛山鄉 面積808平方千米，人口0.4萬。轄巴美、鈉古、魯凡、江坡、淄簡江5個行政村。
　　燕門鄉 面積580平方千米，人口0.9萬。轄谷扎、禹動、石底、春多樂、拖拉、茨中、巴東7個行政村。
　　羊拉鄉 面積1087平方千米，人口0.6萬。轄茂頂、甲功、歸吾、羊拉4個行政村。
　　奔子欄鄉 面積1452平方千米，人口0.9萬。轄達日、葉日、書松、奔子欄、奪通5個行政村。
　　拖頂傈僳族鄉 面積270平方千米，人口0.9萬。轄洛沙、左力、洛玉、拖頂、大村5個行政村。
　　霞若傈僳族鄉 面積1341平方千米，人口0.9萬。轄茨卡通、奪松、石茸、霞若、月仁、施壩、各磨茸7個行政村。
　　云嶺鄉 面積1942平方千米，人口0.6萬。轄斯農、西當、采念、紅坡、查里通5個行政村。