2004年底，全市轄2個(gè)街道、18個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)。
瑞州街道 轄：解放居委會(huì)、橋北居委會(huì)、八角亭居委會(huì)、連錦住宅社區(qū)、鳳凰社區(qū)、連錦社區(qū)、西門村、月潭村、赤溪村、港溪村、文昌村、濠溪村、南浦村。
筠陽(yáng)街道 轄：程家巷居委會(huì)、紅旗居委會(huì)、勝利居委會(huì)、郊區(qū)社區(qū)、南門村、聶圩村、新沙村、院背村、杭橋村、東門村、左橋村、茜頭村、清湖村。
藍(lán)坊鎮(zhèn) 轄：?jiǎn)污捉志游瘯?huì)、漢塘村、藍(lán)坊村、魏家村、興仁村、先崗村、漆溪村、新社村、長(zhǎng)坪村、長(zhǎng)樂(lè)村、萬(wàn)石村、坑上村、塘坊村、銅湖村、石牌村、三孫村。
荷嶺鎮(zhèn) 轄：三馬崗居委會(huì)、垱下村、菊坊村、茜塘村、三橋村、左程村、楓樹(shù)村、仁塘村、三塘村、清溪村、石溪村、三山村、琴嶺村、石崗村、上寨村。
黃沙崗鎮(zhèn) 轄：黃沙崗居委會(huì)、鐵團(tuán)村、黃沙村、田垅村、長(zhǎng)沙村、田溪村、枧溪村、獅子村、松林村、古塘村、掛榜村、橫港村、港西村、湖田村、南山村。
新街鎮(zhèn) 轄：新街墟居委會(huì)、站上村、大港村、新街村、協(xié)塘村、穩(wěn)泉村、建成村、鄧家村、景賢村、楊橋村、月塘村、西港村、源塘村、城上村、江渡村。
八景鎮(zhèn) 轄：八景社區(qū)、西南嶺村、莊頭村、觀上村、石頭渡村、胡家坊村、樟坑村、槐山村、禮港村、上保村、灶港村、鹽湖村。
獨(dú)城鎮(zhèn) 轄：獨(dú)城街居委會(huì)、力山村、木溪村、山東村、橫江村、南湖村、田心村、三皇村、和溪村、安塘村、獨(dú)城村、鹿江村、新華村、八景村。
太陽(yáng)鎮(zhèn) 轄：太陽(yáng)居委會(huì)、凈慈村、西陽(yáng)村、太陽(yáng)村、文家村、宋家村、火田村、楊家村、泉港村、管頭村、嶚山村。
建山鎮(zhèn) 轄：建山街居委會(huì)、牌樓村、下坊村、龍城村、楓林村、興民村、新橋村、長(zhǎng)安村、坎頭村、英嶺村、云堆村、上前村、青山村。
田南鎮(zhèn) 轄：田南街居委會(huì)、陳村、付圩村、張家村、羅家村、田南村、新屋村、廣城村、上歷村、橋頭村。
相城鎮(zhèn) 轄：楊柳坪居委會(huì)、黃笯村、華陽(yáng)村、嚴(yán)家村、石梅村、棠山村、冷塘村、相城村、會(huì)上村、官塘村、善坊村、礦山村。
灰埠鎮(zhèn) 轄：灰埠居委會(huì)、盧圩村、武圳村、沙州村、錦州村、錦江村、梅湖村、花苑村、小港村、希嶺村、櫟林村、荷山村、觀前村、鈞山村、五里村、碧山村、山背村、銅塘村、鳳嶺村、銀樹(shù)村、塘下村。
石腦鎮(zhèn) 轄：石腦街居委會(huì)、石腦村、赤岸村、港背村、高沙村、左家村、塔溪村、相山村、龍溪村、望城村、聞家村、溪橋村、萬(wàn)家村、菜田村、丁家村、陳羅村、港口村。
龍?zhí)舵?zhèn) 轄：龍?zhí)毒游瘯?huì)、高湖村、陵和村、金家村、鄭家村、梅口村、萬(wàn)善村、羅塘村、龍?zhí)洞濉⑺濉⑿⊥醮濉⑸细鄞濉⒛蠣t村、新湖村、洛城村。
楊圩鎮(zhèn) 轄：楊圩居委會(huì)、況家村、仙游村、楊圩村、寨里村、四美村、塘頭村、謝家村、愛(ài)國(guó)村、雷豐村、和平村、下塘村、周家村、路口村、漢塘村、湖背村、錦秀村、涌溪村、梨塘村、魯家村、新建村、楊圩園藝場(chǎng)。
村前鎮(zhèn) 轄：村前街居委會(huì)、肖坊村、龍橋村、九美村、村前村、雷峰村、瑤元村、龍溪村、社前村、黃谷村、山下村、高坪村、桐墅村。
伍橋鎮(zhèn) 轄：伍橋居委會(huì)、伍橋村、聯(lián)合村、沽塘村、洋源村、堎上村、高家村、學(xué)山村、龍山村、末元村、東方村、白土村、桂塘村。
祥符鎮(zhèn) 轄：祥符居委會(huì)、龍灣村、西湖村、早塘村、祥符村、傘橋村、竹龍村、蓮花村、建山村、東崗村、南山村、塔前村、赤崗村、杉林村、星龍村。
大城鎮(zhèn) 轄：大城居委會(huì)、楊村、高郵村、青洲村、京崗村、長(zhǎng)江村、鄧坊村、金田村、儀鳳村、官莊村、赤土村、西坪村、洲上村、涂家村、赤塘村、鄧龍村、古樓村、高溪村。
上湖鄉(xiāng) 轄：上湖街社區(qū)、三湖村、赤星村、南坪村、上湖村、崗上村、付背村、古橋村、廣福村、珠湖村、盧家村、漢溪村、坪湖村、永安村。
汪家圩鄉(xiāng) 轄：團(tuán)山村、燕溪村、官田村、竹山村、白沙村、倉(cāng)下村、米嶺村、大族村、浮橋村。
華林山墾殖場(chǎng) 轄：下觀街居委會(huì)、艮山村、茶溪村、柏樹(shù)村、朱家村、富樓村、半嶺村、東溪村、李口村、陳家村、蘇家村、費(fèi)家村。
相城墾殖場(chǎng)
江西省瑞州監(jiān)獄：渡埠農(nóng)場(chǎng)、洪都農(nóng)場(chǎng)。
高安市新世紀(jì)工業(yè)城管委會(huì)：大城村、工業(yè)城。