要圍繞數字經濟發展進行有效的制度安排，建設消費和投資需求旺盛的強大國內市場，協同推進數字貿易強國建設，加快構建新發展格局

在新發展格局下，需進一步激發內需活力，培育強大的國內市場，為世界各國提供發展機遇。因此，擴大消費需求、激發投資活力就變得非常重要。

如何擴大消費需求、激發投資活力？要找到一些關鍵環節和領域。當前，數字經濟就是其中之一。要圍繞數字經濟發展進行有效的制度安排，建設消費和投資需求旺盛的強大國內市場，協同推進數字貿易強國建設，加快構建新發展格局。

在擴大消費方面，數字經濟的線上消費模式打破了時空限制，滿足了消費升級的需求，使消費潛力得以釋放。數字技術催生的新業態、新模式紛紛涌現，提供了新的就業崗位。此外，便利的數字產品和服務使新的消費習慣得以培育形成，消費意愿大大提升，有效激發了消費活力。

在促進投資方面，數字經濟的發展，需要工業互聯網、大數據、5G等新技術的支撐，需要生產設備的迭代更新和技術的升級改造，這將帶動一系列新型基礎設施投資。與此同時，新型基礎設施的改善、設備和技術的升級可以助力企業實現數字化轉型升級，提升盈利能力，進一步實現良性循環。

所以，要把發展數字經濟作為構建新發展格局的重要抓手之一，圍繞數字經濟發展進行有效的制度安排。

一是完善農村地區的信息和通信基礎設施建設，加快構建以城市群為重點的區域數字化和智能化網絡，提高一體化發展水平，縮小區域間的數字鴻溝，推動數字消費市場向三、四線城市、農村下沉，充分挖掘并釋放消費潛力。

二是協同政府和市場力量，充分發揮政府的引導作用和企業的主體作用，圍繞產業數字化轉型面臨的關鍵技術能力不強、資金短缺、人才不足等問題作出有效的制度安排。推動數字化轉型向縱深拓展，激發投資活力。

三是供給端同步發力，以數字化賦能，提升商品和服務的供給質量，滿足高層次的消費需求，形成供給和需求之間的正向反饋機制，以更高水平的供需動態平衡來助推形成強大的國內市場。

四是以發展數字貿易為抓手，加快跨境電商、跨境服務貿易等發展。推進貿易鏈條的數字化改造，培育外貿新動能，助力貿易高質量發展，為加快構建新發展格局提供重要支撐。

(許憲春 作者為清華大學中國經濟社會數據研究中心主任，本報記者趙展慧整理)