2003年底，全市陸地面積1919平方千米，海域面積5000平方千米。公安戶籍人口數：總戶數121935戶、總人口503861人；其中非農業人口189530人。其中少數民族占41.5%。設2個管理區，轄5個鎮、34個居委會、118個村委會，境內有5個國有農場。
　　河西區（虛擬街道辦）：轄儋州村社區、群眾街社區、建設街社區、紅旗街社區、朝陽路社區、友誼路社區、機場路社區、金雞嶺社區、西島社區、榆港社區、南海社區。
　　河東區（虛擬街道辦）：轄月川社區、臨春社區、榕根社區、鹿回頭社區、港門村社區、商品街社區、下洋田社區、紅郊社區、紅沙社區、海羅村、東岸村。
　　海棠灣鎮：轄永寧社區、林旺社區、藤海社區、藤橋村、龍樓村、營頭村、龍海村、椰林村、東溪村、海豐村、升昌村、青田村、江林村、龍江村、莊大村、林新村、鳳塘村、洪李村、北山村、三灶村、灣坡村、鐵爐村。
　　田獨鎮：轄新村村、田獨村、中廖村、大茅村、安羅村、六道村、博后村、六盤村、龍坡村、干溝村、榆紅村、紅土坎村、新紅村、羅逢村、紅花村、抱坡村、荔枝溝村、落筆村、南丁村。
　　鳳凰鎮：轄回新社區、回輝社區、羊新社區、檳榔村、妙林村、海坡村、新聯村、羊欄村、水蛟村、梅村村、桶井村、臺樓村、抱前村、抱龍村、立新村、扎南村。
　　崖城鎮：轄東關社區、雀信社區、東京社區、中和社區、龍港社區、文明社區、梅聯社區、城東村、拱北村、崖城村、城西村、水南村、大蛋村、南山村、抱古村、北嶺村、赤草村、港門村、乾隆村、臨高村、保平村、鹽灶村、海棠村、梅東村、長山村、鳳嶺村、三千米村、梅西村、三更村、鎮海村、雅亮村、青法村、明善村、抱安村、雅林村。
　　天涯鎮：轄馬嶺社區、黑土村、布甫村、紅塘村、塔嶺村、文門村、過嶺村、華麗村、馬亮村、馬腳村、龍密村、那受村、那會村。
　　另有5個國營農場：南田農場、南新農場、南島農場、立才農場、南濱農場。（根據《海南省2003年11月村以及村以上行政區劃》整理）