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　　東鶯社區居委會坐落在寧波市城東南鄞州區下應街道轄區內的童王附近。她毗鄰江東區，寧橫公路兩側，東起滄海路，西至仇畢村，南臨環城南路，北接童王倉庫，由東鶯新村、怡沁苑、新佳苑、茶苑以及位于世紀大道西側，緊靠百丈東路的百丈花園五個住宅小區組成，總建筑面積32萬平方米，有住宅樓130幢，3638戶居民，總人口約11000人，其中戶籍人口1484戶，3549人，占全部人口的32.2%，是典型的以新老小區結合的商住型社區，社區居委會辦公地設在百寧街南端。
　　上世紀九十年代伴隨著房產商對該地塊的整體開發和商品住宅的建設，東鶯新村由此而得名。一九九四年五月成立了東鶯新村居委會，這是最早成立的以商住樓和農轉非形式出現的農村中具有城市戶籍人口性質的居委會。十幾年來，東鶯新村居委會伴隨著社會變革、社會政治、經濟、文化建設和城鎮化進程步伐的不斷加快，而得到快速提升，在前進中發展，在發展中壯大。特別是鄞州撤縣建區后，更是給社區建設插上了騰飛的翅膀，一個個新穎、別致的新小區相繼落成，她的管理區域已從原來的一個小區擴大到五個小區。目前，轄區內基礎設施相繼建立，主要住宅小區的居民生活實現燃氣化，生活用水引進清澈的水庫水源；郵局、幼兒園、購物中心、社區衛生服務站、銀行、餐飲、農貿市場等一應俱全；交通暢通、出行便捷，四家公交公司在這里設立站點；社區建成面積達200平米的文體活動中心，擁有能容納百余人的會議室、圖書閱覽室、乒乓、健身室；社區科普畫廊、閱報欄、健身路徑等設施建成，室外健身器材映忖在綠樹叢中；小區綠化根深葉茂，郁郁蔥蔥，亭閣、休閑長廊矗立在綠色草坪中，這些文體、教育實施的建立成為社區居民學習、教育、娛樂、休閑、鍛煉的好去處。
　　社區居委會實施聘選分離的工作機制，有社區工作者12名，設主任、副主任各1名，專職社區工作者7名，非專職社區工作者3名。社區建有黨組織，支部委員會由3人組成，書記1名，組織、宣傳委員各1名，正式黨員57名。社區共青團、婦女、計劃生育、調委會等群眾組織健全。
　　最近幾年，我社區在街道黨工委、辦事處和主管部門的領導、關心和重視下，社區各項建設事業得到了長足的發展，特別是社區群眾性文化體育活動從無到有，從小到達，發展勢頭更是強勁，在不斷滿足社區居民群眾不斷增長和多層次精神文化需要方面取得了一定的成效，而社區環境面貌通過這些年的文明和衛生創建各種也改觀蠻多。
　　第一部分
　　一、加強領導，實施組織、制度、人員三落實，為群眾性文體活動的開展提供扎實的綜合保障
　　1、為加強對社區文體工作的領導，成立了社區文體工作領導小組，由黨支部書記、居委會主任和副主任擔任正副組長，組成人員覆蓋了居委會專兼職工作者，以專職為主，兼職適當加以配合，以加強對實施社區文體整體工作的領導和指導。
　　2、建章立制，完善與社區文體工作相配套的工作制度和職責，制定社區教育中心、文體活動中心的管理制度和工作職責，并且做好這些制度、職責的制作和上墻工作。
　　3、明確工作職責，確定專職社區工作者分管文體、教育、活動中心的工作，并且專門聘請社區文體活動中心、百丈花園活動室管理員，對各活動室進行日常管理。
　　4、確定對外開放時間，文體、教育、活動中心每天分三個時段計8小時對居民開放，百丈花園活動室每天12小時開放，社區“星光老年之家”每天開放4小時。這樣整個社區活動室對公眾的開放時間達到了33個小時，社區居民在這里可以讀書、看報、看電視、打乒乓、健身、跳廣場舞等喜聞樂見的文體娛樂活動。
　　二、加速文體設施建設進程，建立起滿足居民業余文體活動的場所
　　從二00七年起，街道對社區文體設施的用房劃撥和資金投入達到了前所未有的程度，一次性劃撥用房664平方米，一次性劃撥文體活動中心裝修資金120000元，一次性劃撥文體活動設施、器具經費130545元。社區在努力改善文體基礎設施上也動了不少腦筋，無論在設施的數量上還是質量上有了新的改善和增強。到目前為止，已添置了社區文體及附屬器具（用品）94件，金額達到了90205元，涵蓋了讀、唱、聽、玩、跳、健身等，從而建立起配套設施基本完備，功能基本齊全的文體娛樂場所，能夠基本滿足社區居民開展文體活動需要。
　　1、解決了社區居委會綜合用房的配置問題，使得社區活動用房得到了明顯的遞增。2007年，百丈花園64平方米的活動用房得到了落實，2008年2月對社區居民開放；社區大院400平方米的露天活動場地劃撥社區，使得社區開展群體活動有了固定的場所，適合社區開展廣場文化活動；將辦公樓三樓200平方米用房劃撥給社區做辦公室，將二樓200平方米辦公用房改造成文體活動中心；將怡沁苑50平方米的活動用房進行裝修，建成社區“星光老年之家”，為老年人老有所樂提供娛樂場所。到目前為止，按照社區 “三室三站兩中心一校一場所”的建設要求，把社區文體活動中心、社區圖書閱覽室、百丈花園活動室、社區教育中心（市民學校）等設施完善和開辦起來，我社區已擁有辦公、會議、教育、文體、娛樂等的綜合用房1439平方米。
　　2、與社區文體活動中心相配套的視聽、音響設備、包括電視機、投影機、圖書、雜志、報紙、棋類、牌類和娛樂設備同步采購、配置到位。目前，社區文體活動中心總面積達到1129，其中最大的兩個活動室面積各為200平方米。圖書閱覽室的面積40平方米，圖書架7個，新增圖書2000冊，累計藏書3056多冊，報紙16種，各種時政類雜志20種，乒乓球臺2套，麻將桌12張和各種棋類，電視機4臺，音響（含功放、DVD）3套，會議話筒3套，會議桌70套，椅子141把，多媒體操作臺1個，并建成了社區遠程教育網。
　　3、發揮活動中心、圖書室、電視和遠程教育網的作用。活動中心、圖書室、遠程教育系統的定時開放，已成為人們娛樂、探求知識的好去處。
　　4、社區“星光老年之家”在今年6月份建成并對外開放。在這個活動室設置了康樂球、棋類等娛樂設施，為社區老年人進行健身娛樂提供了一個好場所。
　　5、戶外健身設施逐步完善，休閑公園、健身路徑和健身器材應有俱有。目前，我社區共有健身公園4個1500平方米，健身路徑2處100平方米，戶外健身器材3處，有健身器材24臺，供社區居民鍛煉身體的戶外場地面積達到1600平方米。這些文體設施的建成極大地方便了社區居民的健身、休閑。
　　三、組建業余文體隊伍，多支隊伍閃亮登場，活動有聲有色，量升質躍
　　營造祥和、文明社區需要體現出一種企業文化，而這種文化背后離不開群眾性文體隊伍和聲色俱全、豐富多彩的文體活動，這方面，社區進行了積極的嘗試并做了不少努力，取得了一些成績。
　　1、重視和加強社區宣傳、文化、體育隊伍的建設，通過挖掘社區潛在的文藝骨干，組建起能夠拉得出，唱得響的，深受居民歡迎的多種業余文體隊伍。我們先后組建了乒乓球隊、羽毛球隊、象棋隊、跳繩隊、腰鼓隊、舞蹈隊、氣排球隊和業余文藝演出隊等8支社區業余文藝隊伍，從而盤活了社區潛在的活力。
　　2、因地制宜地組織開展內容健康、形式多樣的群眾性文體活動，2007年，我們自辦了9場各類文體活動，2008年1—7月份已自辦了10場各類文體活動。通過群眾喜聞樂見，豐富多彩的文體活動，既吸引了居民的參與，又努力營造了積極、向上、和諧、和睦的氛圍，既有量的提升又有質的飛躍，既有良好的效果，又有好的名次，為提升社區居民的整體素質和文明程度發揮了積極的作用。
　　在元宵節，我們舉辦舞龍表演和“喜盈盈鬧元宵，有獎燈謎猜猜猜”有獎猜謎活動，給社區居民帶去節日的快樂。
　　在“三八”節，舉辦趣味娛樂活動，活動吸引了數以百計的居民的熱情參與。請衛生專家為上百名婦女上生殖健康課，在男性健康日，社區請專家來教育中心為婦女姐妹和男同胞傳授生殖健康知識，授者、聽者都意猶未盡，效果非常的好。
　　在暑假活動更顯主題明確、內容豐富、形式多樣、健康向上、意義深刻。三年暑假，社區居委會推出“和你一起過暑假”系列活動兩期，“我與奧運零距離”一期。活動內容包括：開放了乒乓、健身室、閱覽室；組織同學參觀社會主義新農村—灣底村、勝利路社區科技館、鎮海海防遺志等教育基地、杭州灣跨海大橋、觀賞寧波海洋世界、嘉興南湖瞻仰黨的一大會址和南湖革命紀念館、觀看電影《南京》和同學們自助文藝表演，使暑假活動保持著與學校、家庭相協調的態勢。108名同學參加了提交了文章和作品150件（篇），38名同學參加了乒乓球、跳繩和羽毛球比賽。通過組織同學參加社區課堂和社會實踐活動，在深入社會的過程中培養了同學們良好的意志品德，在獲得新的知識過程中又使暑假過得健康、快樂。
　　在每年的夏季，我們舉辦乒乓球、跳繩和羽毛球比賽，百余名選手參加了這些賽事，通過這樣的體育活動，發現了許多愛好體育方面的人才并為社區參與上級單位舉辦的文體活動建立體育方面的人才庫打下了扎實的基礎。
　　在每年的秋天，我們舉辦“東鶯杯”象棋比賽，活動吸引業余象棋高手，大家在棋藝交流中得到了認知、信任，結交了朋友。
　　在年底晚會總是少不了，社區居委會要和轄區單位搞聯歡。2007年，我們和東鶯幼兒園的教職員工聚濟在一起，聯袂打造一臺“慶圣誕迎新年聯歡晚會”，社區工作者、教職員工悉數參加晚會。社區和幼兒園精心準備的十幾個精彩的節目，在晚會上一一亮相，期間還穿插讓人捧腹和開懷的有獎游戲和抽獎活動，分享由此帶來的愜意、愉悅和快樂。
　　每年還適時推出群眾性強、格調高雅的大型文藝演出，并把他作為固定節目在每年的國慶前夕上演。我們和中國電信寧波分公司友情合作，成功對接，舉辦了大型綜合性節目——“電信寬帶歡樂社區行”，上千名居民群眾興致勃勃地觀看了這臺精彩的演出。去年9月，社區出資，在社區大院舉辦了一場題為“創建和美家園，共建和諧新社區”的廣場文藝晚會，社區文藝骨干、專業演出公司和幼兒園聯袂向社區居民獻上了十四個精彩的歌舞、魔術和器樂獨奏等節目，其中我社區的節目占居一半，兩千余名群眾觀看了這臺節目，反響強烈。我們把演出的節目制作了四塊版畫，展示在社區科普畫廊，供社區居民閱覽，讓更多的人分享演出的喜悅。今年7月，我們和寧波工程學院合作聯合舉辦了一場“創文明城市，倡和諧交通”文藝演出，演出還吸引了電視臺的記者。
　　廣場舞跳了起來。根據社區居民強身健體的需求，社區化5000多元，買來音響、功放、DVD機和廣場舞光盤，每天晚上在社區大院舉行一個半小時的跳廣場舞活動，為社區居民帶去了快樂和愉悅。
　　3、在盤活社區潛在的文體隊伍活力的同時，社區采取走出去、擴大文體隊伍整體影響的做法，組隊參加了由街道和上級單位舉辦的各類文體活動。2007年，我們社區先后組織一批愛好文體的居民參加了街道第三屆藝術節和上級部門舉辦的包括游泳、乒乓球、羽毛球、象棋、卡拉OK、戲曲擂臺、文藝演出以及“新鄞州人才藝”、“我為下應添光彩”、“我心中的母親”等12場比賽，活動取得了比較好的成績。其中，“和諧家庭百科知識競賽”取得了二等獎；0花比賽獲得二等獎；乒乓球比賽，獲得女子單打第五名；羽毛球比賽，分別獲得了男子第二、第五名和女子第三名；“迎國慶卡拉OK大獎賽，在決賽階段以9.52分成績獲得了優勝；參加鄞州區文化廣電新聞出版局舉辦的“新鄞州人才藝大賽”，我社區選手演出一曲“月光下的鳳尾竹”，在全部20個節目中以9.65分獲得第七名；戲曲擂臺賽，我社區兩名戲曲愛好者在決賽階段比賽中獲得優勝；在 “鵬程杯”繪畫書法大賽中，我參賽的作品分別獲得硬筆書法二、三等獎，國畫三等獎。
　　2008年社區通過繼續發掘人才的做法，調整、充實、提升社區文體隊伍實力，在組建了多支文體隊伍的基礎上，先后參加了街道游泳、腰鼓、廣場舞比賽，其中腰鼓比賽取得了一等獎，廣場舞比賽取得了一等獎。目前，社區舞蹈隊和女子氣排球隊正在緊張訓練，單獨和聯合組隊參加9月份在杭州和鄞州東吳舉辦的舞蹈和氣排球比賽。
　　通過群眾性文體活動的開展，讓大家在文體活動的熏陶中從想見的過程中得到溝通，從溝通中得到認同，從認同中得到人際關系的新和諧，增進了人們的認知、信任、友善和和睦。
　　四、電影和講座進社區，給居民帶來了知識和精神養分
　　發展健康、和諧的社區文化，豐富社區居民的業余生活，需要有多種的文化載體來呈現。她集中表現為積極、健康、文明、向上的動因。因此，我們在力抓文體活動的同時，努力在引進不同類型的載體來滿足居民對業余文化生活的需求方面下工夫，主要抓了電影進社區和開展不同形式的講座，效果也是不言而喻的。
　　自社區成立以來，我們按照上級0關于“萬部電影進農村”和“農村電影放映工程”的工作部署，積極推進電影進社區工作，將久違的電影引入社區。從2005年開始有計劃在管轄小區輪回播放電影，主要放映的是革命題材的影片，居民們看了電影后由感而發，“有些影片雖然老了，卻能教育人，啟迪人和影響人。”從2007年起，我們充分利用社區大院和社區教育中心的優勢，爭取更多地為社區居民放映各種題材的電影，有戰爭的、生活的、喜劇和動畫的影片，從去年6月到今年7月的一年間已經放映電影15場，其中露天數字、膠片電影9場，“投影電影”6場，每場電影吸引好幾百名社區居民的眼球，放映良好，社會效果明顯。
　　由此同時，為了讓更多的社區居民接受科學的、健康的知識教育，我們利用社區教育中心平臺，積極自辦和參加形式多樣的專題講座和專題活動。在自辦方面，主要是請專家走進社區，為居民授課，講解，讓居民懂得更多的道理，使居民們了解和明白做好自我保護、自我保健的重要性。在組織參與方面，我們組織社區居民參加街道和上級部門舉辦的講座、技能比武等活動，從2006年底起至2007年先后選派社區居民參加的活動有五次，參與的人數約200人，這不包括在諸如文藝骨干培訓、計劃生育、婦女等專項活動的培訓。
　　今年以來，由于社區腰鼓隊、舞蹈隊、女子氣排球隊等新的業余文體隊伍相繼組建，各種培訓和專門指導也增多，其中，我們選派社區工作者和社區居民參加區文藝骨干培訓班、區體育局舉辦的女子氣排球隊培訓班、請專家指導腰鼓隊、舞蹈隊教學訓練，腰鼓、舞蹈編排等專題教學講座和訓練，從而提升了社區文體隊伍的整體實力，為我們社區的文體隊伍立足社區、走向區外打下了扎實的基礎。
　　第二部分
　　眾所周知，東鶯社區管轄的五個住宅小區中，擁有2010戶居民家庭的東鶯新村是一個既老又舊的小區。由于歷史的原因，東鶯新村內違章亂搭建現象突出，小區內下水道淤堵和互不相通，造成嚴重的糞便、污水外溢，污染環境，再加上房屋普遍老化，墻面分化、脫落，嚴重影響小區的整體美觀，與當今社會環境格局不相適應。
　　近幾年，我社區結合衛生城市、環保城市、文明城市和示范文明城區的創建，因地制宜地開展老小區衛生整改工作，小區面貌有所改觀。
　　一是對文明創建工作還是比較重視，每次文明創建工作的啟動階段，為了把創建工作抓好，社區居委會一方面組織社區工作者和黨員學習文件，傳達會議精神，以統一全體社區黨員干部的思想，把這次創建當作我們責無旁貸的分內工作，從抓宣傳落實、抓措施落實，抓人員落實、抓整改補缺工作落實，努力改變與創建工作不相適應的薄弱環節，積極向創建工作的要求靠近；另一方面社區召開駐轄區四家物業管理負責人參加的文明創建工作專題會議，在學習文件，傳達會議精神的基礎上，提出了轄區幾個住宅小區有可能成為創建迎檢的新增區域工作的重點所擔負的責任，要求各小區的物業管理部門重視“創建”工作，在上級部門的領導下，按照這次創建的要求在計劃時間內認真抓好與創建相關的工作，做到各項工作層層落實，嚴格把關，認真、扎實地做好每一項工作。
　　二是在具體層面上做到按要求開展工作，主要有：
　　第一，在宣傳工作落實方面：營造創建宣傳氛圍，使創建工作做到家喻戶曉。特別是2008年，我們投資1.5萬元，新建和改建了4座宣傳櫥窗，其中，在新佳苑、怡沁苑、東鶯新村各新建了一座，在居委會駐地改建了一座；期間先后制作了10條橫幅在5個小區懸掛，設計制作了28塊60*90、90*120以創建為主題的宣傳版畫在社區和5個小區櫥窗展示，以烘托創建工作氛圍，讓社區居民知道，創建正在向我們走來。
　　第二，在措施、人員落實方面：宣傳資料到報箱、到樓道口。2008年，我們依據創建工作的部署，又根據社區情況，設計印刷了300份噴繪創建宣傳資料，用于每個樓道的張貼，實際張貼張數超過1000份，并抽調人員，以組為單位先后兩次向5小區居民發放倡議書、宣傳卡片和告居民書等8400份，讓社區居民進一步了解“創建”情況。
　　第三，在整改補缺工作落實方面：我們突出重點，有的放矢地開展工作，2008年創建工作的前期，我們著重走訪駐小區的268家店面，發放通知，在創建活動的6月份中下旬又兩次向上述店面發放書面通知，指出店面衛生、攤位占道和亂堆放的問題，對那些報刊店、音像店、性保健品點和美容店總是重點關照，要求他們守法經營或關門；對老小區，我們抽調人員進行重點檢查，這次，我們在對東鶯新村檢查中發現了近50個關注點，并及時向物業單位作了書面反饋。在工作進程中，我們針對位于新江廈倉庫的東鶯新村98、99、100幢車棚垃圾成堆，居民反映強烈又是管理真空的點位，社區這次出了錢、租了車，用了一個下午把8個盛滿垃圾的車棚清理了一遍；東鶯新村亂張貼情況比較嚴重，這次我們動用社區工作者把亂張貼全部作了反復清理；物業公司也集中清理了二號門外有礙環境的雜物，小區內垃圾雜物也清理了許多，象新佳苑、茶苑、怡沁苑和百丈花園的內部環境是讓人滿意的。對新佳苑店面房環境問題，我們已經向相關物業單位作了督促，并且投資3200元買了10個垃圾桶給新佳苑物業使用，對茶苑馬路上的垃圾房的問題也向街道作了匯報和說明。對在前階段出現的一些問題，如東鶯新村21幢西側、89幢東側亂搭建、東鶯新村2號門花壇黃土裸露、以及童王市場后面雜物的問題能夠督促有關單位和個人進行及時整改，有的通過補種花木來解決。
　　第四，加強了路面保潔力度，使小區外環境有改觀。在創建中，轄區各物業單位做好各小區圍墻以內的綜合工作，集中清理裝潢垃圾和日產日清居民生活垃圾工作；對住宅小區內的主次干道實施18小時的保潔，做好樓道保潔和小區綠化的殺蟲、除草工作；做好管轄住宅小區的亂堆亂放、亂涂亂貼的清理工作；做好對小區內各出租店面房和亂設攤的督促工作并配合專門部門做好檢查取締工作。
　　三存在的問題
　　這些存在的問題是歷史與現實交叉在一起的有不少。主要問題有：
　　一是與東鶯新村、新佳苑、怡沁苑、茶苑等小區接壤的百寧街、寧橫路等道路的外部環境不容樂觀，總要牽制社區的很多精力，外部環境差對圍墻內小區也會帶來影響。
　　二是不收共用設施維修費和裝潢垃圾清運費的東鶯新村房屋普遍老化，墻面分化、脫落，嚴重影響小區的整體美觀。
　　三是小區內外無證攤販太多，不能實施有效監管，一些攤主素質差，亂設攤多造成對居民生活的影響和對環境的污染。
　　四是東鶯新村內違章亂搭建現象突出（無法整改），小區內下水道淤堵和互不相通，造成嚴重的糞便、污水外溢，污染環境，下雨天更糟。
　　五是小區外圍亂倒垃圾現象嚴重，外部環境惡化。
　　針對存在的問題和差距，建議應采取的措施和方法
　　建議上級部門重視對東鶯新村、新佳苑、怡沁苑、茶苑等小區相關的百寧街、寧橫路等道路的綜合衛生和保潔工作，盡快落實分管單位；加強對無證無照、亂設攤行為的查辦力度；針對小區墻體老化，下水道淤堵的問題，社區建議最好采用市區對老小區的改造模式，由區0出資進行改造解決（曾提過金點子）。