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太浮鎮原名衍嗣庵鎮,位于臨澧縣西南的太浮山(省森林保護區)南麓,距臨澧縣城17.7公里,東與本縣四新崗鎮交界,南與桃源縣盤塘鎮、鼎城區雷公廟鎮接壤,西抵石門縣蒙泉鎮,北鄰本縣陳二、文家鄉。
全鎮總面積74.06平方公里,地貌以微丘和崗地為主,間有少量溪谷平原,境內擁有豐富的竹木資源及矽砂、磷礦石、石灰石、大理石、高嶺土等礦產資源,其中矽砂礦儲量居中南六省之首。轄18個行政村,1個居委會,186個村民小組,4313戶農戶,總人口13554人。其中鎮區面積0.1平方公里,耕地面積26755畝,山林面積52048畝,水面7107畝。
全鎮以東西走向的齋牌公路和南北走向的太勝公路為主線,以“村村通”為支線的道路交通網絡已完全成型,且齋牌公路東與207國道相連,西與常德至石門的主干道相連,石常鐵路穿境而過,并設有小站,生產生活交通條件極為便利。
全鎮共有大小水庫17座,其中小I型水庫3座(曹家垱水庫、王家峪水庫、陳家灣水庫),龍口峪、王家峪、曹家垱三條排水干渠總長78公里,能有效保障全鎮生產生活用水。經多方努力,現已形成烤煙、楊樹、柑桔、養殖、香菇五大農業主導產業,另外煙花鞭炮等新興產業也得到了一定的發展。
全鎮總面積74.06平方公里,其中街區面積0.1平方公里,耕地面積26755畝(水田23018畝,旱地3737畝),山林面積52048畝,水面7107畝。全鎮共有大小水庫17座,其中小I型水庫3座(曹家垱水庫、王家峪水庫、陳家灣水庫)。全鎮擁有縣鄉公路188.9公里,其中縣道齋牌線15.781公里,鄉道太勝線5.85公里,環鎮公路43.8公里,村組公路123.46公里。目前,全鎮轄18個行政村,1個居委會,186個村民小組,4313戶農戶,2004年年末總人口13124人,其中農業人口12546人,非農業人口578人。
(一)道路交通
太浮鎮距臨澧縣城17.7公里,距常德市20公里,207國道擦境而過,省道1848線橫貫全鎮,石長鐵路在鎮區設有李家站,齋牌線、太勝線和環鎮公路形成環形貫通,密如蛛網,全鎮目前實現了戶戶通公路的目標。
(二)基礎建設
鎮區街道已全部硬化,形成了環形貫通,并在此基礎上進行了綠化、亮化;建起了澧南最大的集貿市場,為農副產品的銷售、民營經濟的發展提供了有形的支撐;新建了臨澧縣第一個農村社會客運站,極大的方便了廣大群眾的出行;中小學校的危房改造已全面完成,創造了良好的教書育人環境;敬老院的建設已全面啟動,加大了集中供養五保戶的力度;衛生院的改造即將動工,人民群眾的醫療衛生條件將得到明顯改善;自來水廠已全面擴網;有線電視覆蓋面不斷擴大;農田水利基本建設不斷加強,病險水庫的除險保安已全面完成,農業抵御自然災害的能力明顯提高。
(三)產業結構
太浮鎮自2001年起,在傳統農業的基礎上輔以林果業和養殖業,逐步形成了烤煙、楊樹、柑桔、養殖、香菇五大農業主導產業,是常德市的15個烤煙基地鄉鎮之一、臨澧縣的綠色食品基地鄉鎮、煙葉走廊。
(四)物產資源
境內擁有臨澧縣最為豐富的竹木資源及矽砂、磷礦石、石灰石、大理石、高鈴土等礦產資源,其中矽砂礦儲量居中南六省之首。
(五)勞動工作情況
今年來,在上級勞動部門的指導和支持下,成立一個基層勞動保障服務站,立足于本地的勞動力資源狀況,堅持以人為本的方針,積極發揮基層勞動保障站的窗口作用,把農村勞動力轉移培訓、勞動力輸出、城鎮人口的就業與再就業及離退休人員的社會化管理等方面作為重點來抓。
一、 立足本鎮,做好基礎建設
太浮鎮雖然是一個人口小鎮,也沒有什么企業,但是全鎮七千多勞動力中有近四千人在外務工,每年還有數百人準備外出打工;有64名下崗職工,26名離退休人員。針對這些情況,我們認識到,只有建好了勞動保障站,搭好了工作平臺,才能適應廣大人民群眾的迫切需求,才能適應社會的發展。
一是做好基礎平臺建設
前些年,我鎮的辦公條件有限,勞動保障服務站沒有自己的辦公場地,就與鎮經管站合并辦公,人員也沒有配置到位,工作基本上處于癱瘓狀態。為了改變這種情況,鎮政府和黨委高度重視,在上級部門的支持下,準備在今年興建一棟辦公樓,并且要投入專項資金添置電腦、激光打印機、傳真機、復印機等辦公設備。同時設立勞動維權、職業介紹、勞動保障等咨詢窗口。
二、搞好就業服務,突出服務重點
針對本鎮勞動力外出務工人員多,務工人員本身技能不高,勞動保障意識不強的特點,我們決定保障站的工作重點放在就業輸出、勞動力轉移培訓及維權跟蹤服務方面。
根據國務院《關于進一步加強就業與再就業工作的通知》結合本地的實際情況。對下崗失業人員和農民工進行再就業、轉移就業基本權益保護、政策法律知識、尋找就業崗位等方面的知識培訓。今年,我們與市里的兩家有實力的培訓機構簽訂聯合培訓協議,緊扣市場需求,培養有地方特色勞務輸出品牌,現已開展了計算機與中式烹調培訓,在下一階段我們還要進行養殖與餐廳服務等方面的培訓工作。并且由政府出面與一些有實力的企業簽訂勞務合作協議,建立長期的勞務輸出關系,有效的減少本鎮勞動力的盲目外流,增強外出務工人員的技能和就業機會。
近年來,外出務工人員特別是農民工在外務工期間經常發生勞動糾紛,拖欠工資,發生工傷事故得不到賠償,合法權益得不到保護的現象比比皆是。今年,我們根據上級勞動部門的精神及勞動者的強烈要求,決定擔負起對我鎮勞動力外出務工人員的勞動保障維權工作。擬定《外出務工人員勞動維權協議書》,反自愿納入跟蹤服務的對象,我們將對其承諾,享受免費職業介紹,在外務工期間發生的勞務糾紛由勞動部門派人出面協調,代辦各種保險及務工相關證件,免費為求職人員提供招工、招聘信息和就業指導等等。
做好離退休人員社會化管理服務和資格認證,并組織開展積極向上的文化娛樂、健身活動。對他們要做到“失有所就、老有所養、病有所醫、傷有所助、困有所幫、權有所維”。
近年在太浮鎮黨委、政府的領導下,各項工作取得了一定的成績,但是還存在著一些不足,像勞動保障工作才剛剛啟動,很多方面都還不是十分完善,許多必需的設備還沒有資金來添置,站房改造還沒有完成,但是我們相信在上級機關的關心支持下,我鎮的工作會上一個新的臺階。
全國與太浮鎮面積相同的有: