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　　城市概況
　　　　邳州古稱邳國(guó)、下邳，民國(guó)元年始稱邳縣，1992年10月撤縣設(shè)邳州市。
　　　　邳 Pī 　　　　〈名〉
　　　　古國(guó)名 [Pi state]
　　　　邳,奚仲之后,湯左相仲虺所封,國(guó)在魯薛縣。——《說(shuō)文》
　　　　商有姺邳,蓋仲虺之裔為亂者,國(guó)滅,武王復(fù)封其后于邳,為薛侯。——《左傳·昭公元年》
　　　　古州名 [Pi prefecture]。北周置。治所在下邳(今江蘇省睢寧北)
　　　　姓
　　　　詞性變化
　　　　〈形〉
　　　　通“丕”。大 [big;great]
　　　　欞欄邳張。——何晏《景福殿賦》
　　　　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)漢字大字典邳 pī ㄆㄧˉ
　　　　姓。
　　　　鄭碼：GIAY，U：90B3，GBK：DAFC
　　　　筆畫數(shù)：7，部首：阝，筆順編號(hào)：1324152
　　　　邳州位于江蘇省北部，邳州城市別稱良城，邳州古稱邳國(guó)、下邳，民國(guó)元年始稱邳縣，1992年10月撤縣設(shè)邳州市。邳州人杰地靈、物阜民豐。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，隴海鐵路、霍連高速公路京杭大運(yùn)河穿境而過(guò)，地處蘇、魯、豫、皖接壤地區(qū)，位于江蘇省確定的徐連都市圈中部；觀音、臨沂、連云港三大機(jī)場(chǎng)近在咫尺，市區(qū)坐落在東隴海鐵路與京杭運(yùn)河的交匯處，是蘇北、魯南水陸交通樞紐。她是最具活力、最具魅力的現(xiàn)代化新興城市。東臨亞歐大陸橋東橋頭堡連云港，西依歷史文化名城徐州，位于江蘇省確定的徐連都市圈的中心，地理位置極為優(yōu)越。全市幅員面積2088平方公里，轄24個(gè)鎮(zhèn)，人口169萬(wàn)，是江蘇省人口第二大縣（市）。邳州歷史悠久，境內(nèi)大墩子文化遺址距今6000年，是江蘇文明最早的起源，寨山摩崖石刻、梁王城遺址、九女墩、關(guān)帝廟等省、市級(jí)文物保護(hù)單位68處。歷史上，邳州是兵家必爭(zhēng)之地，楚漢相爭(zhēng)、三國(guó)角逐、宋金交兵、臺(tái)兒莊戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役都在邳州發(fā)生過(guò)。邳州是共產(chǎn)主義戰(zhàn)士王杰烈士犧牲地；邳州是新中國(guó)年齡最小的烈士宋振中，也就紅巖小說(shuō)中的小蘿卜頭的故鄉(xiāng)。
　　　　如今邳州──享有人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)總量、城市規(guī)模“三個(gè)東隴海縣級(jí)第一”，東隴海第三大市，創(chuàng)造了板材、大蒜、銀杏、石膏產(chǎn)業(yè)“四個(gè)全國(guó)第一”；去年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值123億；財(cái)政收入10億元，連續(xù)兩年榮獲江蘇省財(cái)政收入上臺(tái)階獎(jiǎng)；自營(yíng)出口1.47億美元，名列蘇北第一；連續(xù)三年在徐州市經(jīng)濟(jì)工作綜合考核中名列第一；還榮獲了“全國(guó)中小城市綜合實(shí)力100強(qiáng)”，名列69位；今年剛剛獲得全國(guó)綠化模范市的稱號(hào)。
　　　　如今邳州──以其迅猛的發(fā)展速度，優(yōu)美的投資環(huán)境，倍受商賈青睞，正吸引著八方客商傾慕而來(lái)。去年被浙商評(píng)為“最佳投資城市”，是全國(guó)12個(gè)最佳投資城市中唯一的縣級(jí)市。去年該市吸引市外資金60億元，建成1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目150個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目17個(gè)。
　　　　如今邳州──越來(lái)越受到省、市領(lǐng)導(dǎo)及周邊地區(qū)、新聞媒體的高度關(guān)注。“邳州精神”、“邳州現(xiàn)象”、“邳州速度”、“邳州模式”已成為邳州發(fā)展的一個(gè)個(gè)標(biāo)志。一年多來(lái)，山東、河南、安徽、湖北及本省的30多個(gè)縣市組團(tuán)到邳州考察。徐州市委向全市發(fā)出了學(xué)習(xí)邳州的號(hào)召。最近，省委書記李源朝同志親臨邳州視察，對(duì)該市的近年來(lái)的工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
　　　　——綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，主體指標(biāo)躍居蘇北縣級(jí)最前列。2006年GDP達(dá)到149億元，增長(zhǎng)16.6%，增幅高于全省平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)，保持徐州第一；財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別達(dá)到13.1億元、5.93億元，同比增長(zhǎng)36.7%和31.2%，工商稅收增量、增幅蘇北第一，第三次受到省政府收表彰；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成110億元，增長(zhǎng)39.7%，徐州第一；全市工業(yè)增加值突破60億元，二、三產(chǎn)占GDP比重提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到254家，銷售收入億元以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)30個(gè)，納稅過(guò)百萬(wàn)元企業(yè)超過(guò)150家；實(shí)際利用市外資金70億元，實(shí)際到帳注冊(cè)外資4300萬(wàn)美元，總量、增幅徐州第一；自營(yíng)出口達(dá)到2.8億美元，增長(zhǎng)90.5%，總量、增幅蘇北第一，其中農(nóng)林產(chǎn)品出口全省第一，形成了全省外經(jīng)貿(mào)工作“南有江陰、北有邳州”的格局；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到40億元，居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到64.9億元。今年1至4月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.88億元，一般預(yù)算收入2.74億元，同比分別增長(zhǎng)91.2%、54.8%，增幅增量雙超序時(shí)、雙超歷史、蘇北第一。
　　　　——發(fā)展質(zhì)量又有新提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)重大轉(zhuǎn)變”。大力實(shí)施“工業(yè)興市、項(xiàng)目強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張?zhí)釞n升級(jí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展，新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。利用外資從粗放招商向招大引強(qiáng)轉(zhuǎn)變。去年，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目36個(gè)，竣工3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目86個(gè)，春興勝科合金、金鳳凰家具、中國(guó)科技木業(yè)城、富山醫(yī)療用品等一批億元以上項(xiàng)目正在加快建設(shè)，部分已建成投產(chǎn)。今年以來(lái)，全市已簽約3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目193個(gè)，總投資近200億元，其中超億元項(xiàng)目70個(gè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從資源加工向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們依托資源起步，甩開(kāi)資源發(fā)展，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)步伐。人造板家具產(chǎn)業(yè)，深加工生產(chǎn)線達(dá)到1600多條，被國(guó)家質(zhì)檢總局授予“全國(guó)優(yōu)質(zhì)人造板生產(chǎn)基地”稱號(hào)，被省政府列入“十一五”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，正在加快建設(shè)“中國(guó)第一、世界一流”家具工業(yè)城、國(guó)家木制家具及人造板質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心、家具博覽中心，已入駐家具項(xiàng)目26個(gè)。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，成功研制出大蒜、銀杏膠囊，列入國(guó)家863計(jì)劃的口服胰島素、三儀銀杏制藥和富山醫(yī)療用品項(xiàng)目落戶邳州。冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)，春興勝科擴(kuò)建、申佳金象冶金等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，年底電極板生產(chǎn)線將達(dá)到800條，電動(dòng)自行車生產(chǎn)能力將超過(guò)10萬(wàn)輛。化工產(chǎn)業(yè)，30萬(wàn)噸酒精、20萬(wàn)噸醇氨等一批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)從蹣跚起步向大步跨越轉(zhuǎn)變。規(guī)劃面積達(dá)到57.3平方公里，建成面積17.3平方公里，累計(jì)入駐市外工業(yè)項(xiàng)目176個(gè)，竣工103個(gè)，創(chuàng)建成為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，正在積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
　　　　——城鄉(xiāng)建設(shè)取得新進(jìn)展，東隴海第三大市逐步展露現(xiàn)實(shí)模樣。在“五年再造一個(gè)邳州城”提前完成的基礎(chǔ)上，我們加快建設(shè)新區(qū)，全面改造老城，實(shí)施“五城同建”，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯提升，東隴海第三大市初步規(guī)模。我們按照現(xiàn)代化中等城市定位，聘請(qǐng)清華大學(xué)等知名專家規(guī)劃設(shè)計(jì)新老城區(qū)，投入近40億元，實(shí)施了近200項(xiàng)重點(diǎn)工程，新區(qū)建設(shè)6月底前將全面建成。加快實(shí)施小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，全市175個(gè)住宅小區(qū)初步達(dá)到“有花園綠地、有休閑場(chǎng)所、有健身設(shè)施”。加快實(shí)施“五城同建”，去年在蘇北率先創(chuàng)建成為省級(jí)園林城市，通過(guò)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市初驗(yàn)，城市化率達(dá)到42%，在東隴海縣級(jí)城市中，初步實(shí)現(xiàn)了城區(qū)人口、建成區(qū)面積、城市品牌、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量“五個(gè)第一”。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，完成村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和31個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水泥路、公交車、有線電視“村村通”，超市、醫(yī)院、文化中心“村村有”，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，7個(gè)村達(dá)到徐州市示范村標(biāo)準(zhǔn)，15個(gè)村被省市命名為生態(tài)村，全省村莊環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該市召開(kāi)。
　　　　——為民富民增添新亮點(diǎn)，“共建共享和諧”的局面初步形成。大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。大蒜、銀杏標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，大蒜市場(chǎng)被確定為全國(guó)定點(diǎn)市場(chǎng)，銀杏產(chǎn)業(yè)被確定為全國(guó)GAP基地。新增綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)，建成特色養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè)，“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到91個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到181家，全年新增培訓(xùn)后有組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2.6萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3120人，三分之二以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。去年全市城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到8155元和5088元，增長(zhǎng)15.5%和13.6%，增幅連續(xù)三年保持徐州第一。全力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，集中財(cái)力辦好為民實(shí)事。完成燕子埠、占城山區(qū)扶貧攻堅(jiān)，解決了長(zhǎng)期困擾山區(qū)發(fā)展的“五難”問(wèn)題；建立“黨員媽媽”結(jié)對(duì)幫扶孤兒制度，1300名孤兒健康成長(zhǎng)；創(chuàng)辦“愛(ài)心園”，集中撫養(yǎng)280名失去兩代雙親的孤兒；新建改建敬老院26個(gè)，對(duì)2000多名五保老人集中贍養(yǎng)；為下崗職工建設(shè)解困房，640戶雙下崗特困職工全部遷入新居；設(shè)立絕癥救助基金，對(duì)家庭特困的絕癥病人給予一次性5000至10000元的救助金；不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，城鄉(xiāng)低保增加到3.2萬(wàn)人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率超過(guò)90%。今年，我們還實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)免費(fèi)”，即農(nóng)民健康體檢免費(fèi)、醫(yī)院掛號(hào)免費(fèi)、孤貧兒童上學(xué)免費(fèi)、公園公廁免費(fèi)、農(nóng)村集市臨時(shí)攤點(diǎn)免費(fèi)，努力讓百姓普遍享受加快發(fā)展的成果，城鄉(xiāng)群眾的滿意度和幸福度不斷提升。
　　　　——三個(gè)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，多項(xiàng)工作榮獲全國(guó)全省先進(jìn)。完成各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目60項(xiàng)，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目7個(gè)，申請(qǐng)專利650件，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、省科普示范市、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)市。農(nóng)村初中合格學(xué)校建設(shè)全面完成，高考中考繼續(xù)保持徐州領(lǐng)先。文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)快速發(fā)展，榮獲國(guó)家文物保護(hù)先進(jìn)市，省人口與計(jì)劃生育工作合格市，信訪工作、環(huán)保工作保持徐州領(lǐng)先，安全生產(chǎn)、衛(wèi)生保健工作全省先進(jìn)，以該市擁軍模范莊印芳為原型的電影《兵媽媽》在該市開(kāi)拍。實(shí)施新農(nóng)村新黨建“兩新”聯(lián)動(dòng)工程，開(kāi)展“五杯”競(jìng)賽活動(dòng)，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流，“雙培雙帶”經(jīng)驗(yàn)被省委編入全省鎮(zhèn)村黨組織書記培訓(xùn)教材。李源潮書記對(duì)邳州的工作給予充分肯定，全國(guó)21個(gè)省的300多個(gè)縣市組團(tuán)到邳州參觀考察。
　　　　——工作推動(dòng)機(jī)制得到新完善，各級(jí)干部發(fā)展富民能力不斷增強(qiáng)。一是推行干部績(jī)效考核制，成立市委績(jī)效考核辦公室，建立干部績(jī)效考核檔案，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中培養(yǎng)干部，在中心工作推進(jìn)中考核干部，大力倡導(dǎo)“只求工作落實(shí)滿分，不求年終考核滿票”，未完成重點(diǎn)工作任務(wù)的單位當(dāng)年不得向市委推薦干部，單位主要負(fù)責(zé)人三干會(huì)上領(lǐng)黃牌，綜合考核后兩位的鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人調(diào)換工作崗位。二是推行重點(diǎn)工作巡查督查制度。成立市委巡查組，對(duì)重大決策、重點(diǎn)工程、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)情況重點(diǎn)巡查；市委督察辦會(huì)同市紀(jì)委、組織部，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全程跟蹤督辦，確保各項(xiàng)工作快速高效推進(jìn)。三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部便民制度。公開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)號(hào)碼和辦公室號(hào)碼，隨時(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題；安排四套班子包鎮(zhèn)、市直部門包村、科級(jí)干部包戶，面對(duì)面聽(tīng)民聲、實(shí)打?qū)嵔怆y題，引導(dǎo)機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾。四是推行項(xiàng)目建設(shè)公示制度。對(duì)投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)和城建項(xiàng)目，實(shí)行開(kāi)工前公示基本情況，建設(shè)中定期公示形象進(jìn)度，每季度組織集中觀摩、現(xiàn)場(chǎng)打分，向社會(huì)公布排名情況，接受各界監(jiān)督，有力地推動(dòng)了各級(jí)干部求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。去年，在徐州市114個(gè)鎮(zhèn)的綜合實(shí)力排名中，該市24個(gè)鎮(zhèn)有22個(gè)位次前移，其中運(yùn)河、官湖兩鎮(zhèn)位列前三名，入選全國(guó)“千強(qiáng)鎮(zhèn)”，市直68家單位已有47家的主要業(yè)務(wù)工作領(lǐng)先蘇北。
　　　　全市干部群眾決心闊步新長(zhǎng)征，打贏大決戰(zhàn)，今年努力實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)跑蘇北，確保建成東隴海第三大市。主要目標(biāo)是，GDP增長(zhǎng)16%以上，財(cái)政總收入兩年翻番，力爭(zhēng)達(dá)到20億元，一般預(yù)算收入達(dá)到9億元；城鄉(xiāng)居民收入確保增長(zhǎng)13%和10%以上，小康指標(biāo)累計(jì)完成16項(xiàng)，各項(xiàng)工作奮力走在振興蘇北的最前列。
　　　　1、堅(jiān)持招大引強(qiáng)不動(dòng)搖，確保全年工業(yè)投入超百億。大力開(kāi)展專業(yè)招商、以商引商活動(dòng)，積極對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)發(fā)達(dá)資本，著力引進(jìn)億元以上、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目，確保全年竣工3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)，其中超億元項(xiàng)目20個(gè)。做強(qiáng)做優(yōu)招商載體，加快建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目落戶、產(chǎn)業(yè)集聚、綜合實(shí)力的新突破。上半年完成兩主十三副道路和20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20萬(wàn)噸-、韓國(guó)工業(yè)園等億元以上大項(xiàng)目年底建成投產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)收入、財(cái)政收入、自營(yíng)出口、實(shí)際到帳注冊(cè)外資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五項(xiàng)指標(biāo)蘇北第一。
　　　　2、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張不動(dòng)搖，加快實(shí)現(xiàn)板材家具產(chǎn)業(yè)“全國(guó)第一、世界一流”。加快推進(jìn)“人造板千線擴(kuò)張”，深加工生產(chǎn)線達(dá)到1800條，鞏固全國(guó)最大的人造板生產(chǎn)基地地位。加快建設(shè)中國(guó)（邳州）國(guó)際家具工業(yè)城，年內(nèi)竣工規(guī)模家具項(xiàng)目15個(gè)以上，金鳳凰家具建成亞洲單體規(guī)模最大的家具生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)家木制家具及人造板質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心、20萬(wàn)家具博覽中心投入使用，建成中國(guó)最大的家具生產(chǎn)、研發(fā)、檢測(cè)、會(huì)展、銷售基地，全年板材家具產(chǎn)業(yè)投入不低于40億元。積極承接蓄電池和電動(dòng)自行車項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，年內(nèi)電極板生產(chǎn)線達(dá)到800條，電動(dòng)自行車生產(chǎn)能力超過(guò)10萬(wàn)輛，建成亞洲最大的合金鉛基地、全國(guó)最大的蓄電池、電動(dòng)自行車生產(chǎn)基地。加快發(fā)展食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大大蒜素、大蒜膠囊、銀杏酮、銀杏膠囊生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品科技含量，納入國(guó)家863計(jì)劃的口服胰島素、三儀銀杏制藥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，建成全國(guó)最大的口服胰島素生產(chǎn)基地和銀杏制藥基地。全年力爭(zhēng)新注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)800家、工商戶3000戶，新增就業(yè)3萬(wàn)人。
　　　　3、堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境不動(dòng)搖，如期建成東隴海第三大市。全力推進(jìn)10大類100項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，確保在城市規(guī)模、品位、商機(jī)、人氣等方面有新提升，把邳州建成人民群眾滿意、專家領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同、周邊縣區(qū)公允的第三大市。新區(qū)住宅小區(qū)、婦女兒童活動(dòng)中心、老干部活動(dòng)中心、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、沙溝湖濕地公園、六保河風(fēng)光帶、銀杏公園等重點(diǎn)工程上半年建成使用，運(yùn)河五橋建設(shè)和外環(huán)路改造全面啟動(dòng)。老城主要路段、商貿(mào)設(shè)施等改造，污水處理廠、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)全面完成。完成42項(xiàng)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，辦好首屆大運(yùn)河旅游文化節(jié)暨第二屆中國(guó)銀杏藝術(shù)節(jié)，穩(wěn)健發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，把艾山、巨山、土山三大景區(qū)打造成全國(guó)知名的旅游勝地，確保通過(guò)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市驗(yàn)收。深入開(kāi)展全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升城市管理水平和品位形象。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，著力打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)、建筑經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、中心商業(yè)圈“四大城市經(jīng)濟(jì)板塊”。
　　　　4、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成3個(gè)徐州市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，確保水稻、小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，新增規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，設(shè)施種植、特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持異地輸出、就地轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)業(yè)三策并舉，大力開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)6萬(wàn)人次以上，有組織培訓(xùn)轉(zhuǎn)移增加2萬(wàn)人，確保農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上。加快推進(jìn)50個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，建成20個(gè)樣板村，爭(zhēng)當(dāng)蘇北新農(nóng)村建設(shè)示范市。加快實(shí)施農(nóng)村“新五件實(shí)事”，新修農(nóng)村四級(jí)公路148條，完成自然村內(nèi)道路“戶戶通”，農(nóng)村改廁、改水受益人口分別新增10萬(wàn)人，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到92%以上。
　　　　5、堅(jiān)持親民愛(ài)民不動(dòng)搖，努力提高人民群眾的滿意度和幸福感。把更多的財(cái)力和精力用在為百姓辦實(shí)事上，更加關(guān)心孤寡老人、孤貧兒童、下崗職工、失地農(nóng)民等-的生產(chǎn)生活，全力辦好年度28項(xiàng)民心工程，讓廣大群眾充分享受加快發(fā)展的成果。協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大科技創(chuàng)新步伐，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加快普及高中教育、職業(yè)教育，加快發(fā)展文化事業(yè)，讓先進(jìn)文化、先進(jìn)生產(chǎn)力在邳州大放異彩。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基本國(guó)策，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為國(guó)家環(huán)保模范市和全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市。切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，健全先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和黨員干部為民富民的水平。深入開(kāi)展“五五”普法，確保通過(guò)省平安創(chuàng)建驗(yàn)收，創(chuàng)建成為“法治江蘇合格市”。加強(qiáng)思想宣傳工作，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，為“全面領(lǐng)跑蘇北、建成第三大市”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
　　　　行政區(qū)劃邳州市轄24個(gè)鎮(zhèn)：運(yùn)河鎮(zhèn)、邳城鎮(zhèn)、官湖鎮(zhèn)、四戶鎮(zhèn)、宿羊山鎮(zhèn)、八義集鎮(zhèn)、土山鎮(zhèn)、碾莊鎮(zhèn)、港上鎮(zhèn)、鄒莊鎮(zhèn)、占城鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、八路鎮(zhèn)、炮車鎮(zhèn)、鐵富鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)、戴圩鎮(zhèn)、陳樓鎮(zhèn)、邢樓鎮(zhèn)、戴莊鎮(zhèn)、車輻山鎮(zhèn)、燕子埠鎮(zhèn)、趙墩鎮(zhèn)、議堂鎮(zhèn)；邳城農(nóng)場(chǎng)、張樓農(nóng)場(chǎng)。
　　二、自然地理
　　　　邳州市位于江蘇省北部，徐州與連云港之間。東與新沂市為鄰，西與銅山縣和徐州市賈汪區(qū)毗連，南接睢寧縣和宿遷市宿豫縣，北界山東省。
　　　　地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°35′50″-118°10′40″，北緯34°07′-34°40′48″。東西距離52公里，南北距離61公里。西北部和西南部山巒起伏，腹地河流如織。根據(jù)地勢(shì)高低，全境地貌分為平原洼地、坡地、山地和水域四種類型。其中平原洼地為全市地形主體，面積1080平方公里，占面積的51.7％市境界于黃淮之間，屬半濕潤(rùn)暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，日照和雨量充足，年平均氣溫13.9℃，日照2350小時(shí)，降雨量903.6毫米，無(wú)霜期211天。
　　三、自然資源
　　　　全市耕地面積183.2萬(wàn)畝，園地17.1萬(wàn)畝，林地9.7萬(wàn)畝，水域51.9萬(wàn)畝。土壤分為潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五個(gè)土類，其中潮土為主要類型，分布于平原地區(qū)，面積158.8萬(wàn)畝。境內(nèi)水系屬淮河流域，沂、沭、泗水系，按流向歸宿分為中運(yùn)河、沂河、邳洪河三大水系。共有干支河流42條，承擔(dān)著行洪、排水、航運(yùn)等功能。可利用水資源總量近80億立方米。其中，地表徑流總量4.36億立方米，地表水總水面近80億立方米。其中，地表徑流總量4.36億立方米，地表水總水面24.16萬(wàn)畝，地下水允許開(kāi)采量3.37億立方米，過(guò)境客水72億立方米。礦產(chǎn)資源以非金屬為主，共有16個(gè)種類，主要有石膏、石灰?guī)r、大理石、石英巖、輝綠巖、高粘土、黃砂、鈦鐵礦。其中石膏礦為特大型二水軟石膏礦床，礦床面積約60平方公里，總儲(chǔ)量44億噸，居華東地區(qū)之首，礦藏質(zhì)地優(yōu)良，埋藏淺，地質(zhì)構(gòu)造、水文情況和開(kāi)發(fā)技術(shù)簡(jiǎn)單；石炭巖礦儲(chǔ)量7億噸，為生產(chǎn)水泥、白灰優(yōu)質(zhì)原料；石英巖優(yōu)質(zhì)礦儲(chǔ)量2億噸；鈦鐵礦儲(chǔ)量近300萬(wàn)噸。
　　四、民風(fēng)民俗和傳統(tǒng)文化
　　　　邳州市民間春節(jié)有舞獅拜年、跑旱船、踩高蹺傳統(tǒng)節(jié)目。臘月初八"臘八粥"、二月二龍?zhí)ь^"爆米花"、清明"戴柳"、"插柳"、女兒出嫁要流下幾滴眼淚，謂之"金豆豆"，以報(bào)你母養(yǎng)育之恩等民俗，端午節(jié)、春節(jié)、中秋節(jié)是民間的最為盛大的三大節(jié)日。
　　　　邳州悠久的文明史孕育了燦爛的文化。清代及其以前，邳州共有42人79部著作載于《二十四史》及《四庫(kù)全書》。近現(xiàn)代特別是新中國(guó)成立以后，地方文化獲得了較快發(fā)展。以農(nóng)民畫、民間剪紙為代表的民間美太，用獨(dú)特的材料和手法反映農(nóng)民生產(chǎn)生活，有很高的思想性和藝術(shù)性，1992年邳州市被國(guó)家文化部命名為"現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)"和"民間藝術(shù)（剪紙）之鄉(xiāng)"。地方戲曲柳琴戲，舊稱拉魂腔，已有200多年演唱?dú)v史，新中國(guó)成立后，以主伴奏樂(lè)器柳葉琴定名并開(kāi)始走上舞臺(tái)，其腔調(diào)纏綿，優(yōu)美動(dòng)聽(tīng)，在蘇魯豫皖接壤地區(qū)頗受歡迎。邳州方言屬于北方官話，語(yǔ)音系統(tǒng)與普通比較接近，調(diào)值有所不同。
全國(guó)與邳州市面積相同的有：